根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，(略)年(略)月(略)日至(略)月(略)日，省委第六巡视组对鞍山市铁西区进行了常规巡视和营商环境专项巡视。(略)年(略)月(略)日，省委巡视组向铁西区委反馈了巡视意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、领导班子履行主体责任情况
区委高度重视此次巡视整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，特别是习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神以及习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到省委部署要求上来，统一到省委巡视反馈意见上来，把落实好巡视整改工作作为当前一项重要政治任务，作为贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排的一项重要举措，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力做好巡视反馈意见整改落实。
（一）提高思想认识凝聚工作合力。(略)年(略)月(略)日省委巡视反馈意见会议后，区委书记代表铁西区四个班子郑重表态“诚恳接受、照单全收、严肃对待、坚决整改”，第一时间召开专题会议对落实巡视整改工作进行安排部署。(略)年(略)月(略)日，向社会发布省委巡视反馈会议新闻稿，并以党内文件形式传达巡视反馈意见和会议精神。(略)年(略)月(略)日，区委召开主题教育专题民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，将落实省委巡视反馈意见列入专题民主生活会内容，会上，区委书记和班子成员全面诚恳接受省委巡视反馈问题，深入查摆、认领责任、剖析根源、解决问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步统一了思想、明确了方向、凝聚了力量，达到了坚持真理、修正错误、增进团结、振奋精神的目的。(略)年(略)月(略)日，区委召开常委（扩大）会议暨省委巡视反馈意见整改动员部署会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神及省委书记郝鹏同志关于巡视整改的有关讲话精神，通报了省委第六巡视组的反馈意见，审议通过了中共铁西区委关于《省委第六巡视组反馈意见整改工作方案》，成立了由区委书记任组长的落实省委第六巡视组巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室及(略)个工作专班，制定了整改任务分解和责任分工清单，明确了牵头单位和责任人，确保整改工作责任逐级压实，整改任务可量化、可核查、可问责，凝聚起做好巡视整改工作的强大合力。
（二）加强对巡视整改工作领导。区委以高度的政治责任感，坚决扛牢巡视整改主体责任，区委书记切实担起第一责任人责任，其他班子成员认真落实“一岗双责”。区委书记先后组织召开书记专题会(略)次、巡视整改工作领导小组及办公室会议共(略)次，逐个问题听取常规巡视反馈问题整改进展情况汇报，逐案研究省委巡视期间反馈的营商环境类信访案件化解工作，亲自推动巡视反馈意见整改落实。(略)年(略)月(略)日，区委召开常委（扩大）会议，专题研究了巡视反馈意见的整改落实工作，审议通过了常规巡视反馈意见整改落实方案、营商环境专项巡视整改落实方案，选人用人和巡察工作专项检查整改落实方案。(略)名区级牵头领导带领(略)个牵头部门按照台账分工倒排工期、逐条推进，持续发力、久久为功，确保了巡视各项工作任务的有效落实。
（三）统筹兼顾抓实监督问效。区委高度重视做好巡视整改“后半篇文章”，将整改工作监督问效纳入巡察监督重点内容，要求各巡察组对照常规巡视反馈意见，重点检查具体问题解决情况、人员处理情况和长效机制建立情况，并对整改不到位的问题进行跟踪问效，确保各项整改任务落到实处。同时，区委进一步强化督查检查，责成区委区政府督查室作为牵头单位，每周下发督办通知实行周调度、周反馈，把整改内容列为重点督查事项，对各牵头单位整改工作进展情况进行督办，确保各项整改工作扎实推进。
（四）突出成果运用注入发展动能。区委把抓好巡视反馈意见整改落实工作作为必须完成的“政治使命”，把巡视整改与深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神结合起来，同党中央决策部署和全面振兴新突破三年行动结合起来。区委召开常委（扩大）会议专题学习了近三年国家和省委巡视巡察工作会议精神，将巡视整改工作成效与日常工作相互融合、相互促进，做到同频共振、相互贯通、一体推进，努力在辽宁振兴、鞍山振兴新征程中展现更大担当和作为。
二、常规巡视整改落实情况
（一）在学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话精神，实施全面振兴新突破三年行动方面
(略).全力实施全面振兴新突破三年行动。
一是积极主动融入国家、省发展战略。明确要求，统筹推进。区委制定出台《<区委十五届九次全会暨区委经济工作会议报告>任务分解和责任分工方案》，区三年行动指挥部办公室制定了《融入国家、省发展战略年度工作计划》，明确要求深入推进与南京建邺区和沈阳沈河区在招商引资、对标学习、飞地经济等方面各项工作，主动融入国家区域协同发展战略。深入对接，加强合作。在落实国家对口合作战略方面：(略)
二是大力实施“双鞍”融合战略。积极组织参与“双鞍”融合对接活动。区级领导带队赴烟台、湖州、天津等地，参加鞍钢全国区域品牌客户恳谈会。组织(略)余户企业参加鞍钢基石矿业供需对接会，推动地方产品服务西鞍山铁矿建设。组织鞍钢产业链企业参加市工信局主办的鞍山市用钢企业对接会，成功促成鞍钢（沈阳）(略)(略)签约。全面对接市“双鞍办”分派的产业链、供应链企业，成功招引(略)户企业落户铁西。加大对鞍钢服务力度。建立与鞍钢沟通协调机制，定期开展对接服务工作。建立鞍钢项目审批绿色通道，全力服务鞍钢项目建设，(略)年累计完成项目备案(略)余个。召开铁西税务助企行等服务企业座谈会，兑现助企帮扶政策，帮助神钢冷轧享受高新技术企业所得税奖补。全力推进“双鞍”融合项目建设。区委主要负责同志定期调度“双鞍”合作项目，全力解决项目推进中的难点、堵点问题。(略)年，金索聚钢丝绳研发生产基地项目、鞍钢绿色资源钢渣再选东西区项目已开工建设。
三是紧紧围绕省规划推动园区发展。制定园区规划，调整产业布局。紧跟国家政策导向，结合园区产业现状和发展方向，加快制定园区发展规划，科学调整产业布局，《鞍山铁西经济开发区发展规划》已通过市规委会审议，由北京机械工业经济管理研究院编制的《鞍山铁西经济开发区产业高质量发展规划》已形成初步成果。依据以上规划，进一步确定以电力装备、清洁能源和食品制造为主导产业，形成“两园三集群”的产业布局。聚焦主导产业，开展精准招商。围绕电力装备、清洁能源装备绘制八类产业链图谱，梳理出(略)户“白名单”企业，全力开展产业链招商。截至目前，赴北京、上海、湖北、山东、陕西等重点区域开展主题招商(略)次，对接重点企业(略)户，推动电子光伏专用基材、清洁能源蒸汽供给、清洁能源组件配套生产基地等(略)个项目完成签约，总投资达(略).(略)亿元。加快手续办理，推进项目建设。坚持园区党工委主要领导周调度、项目管家日跟进机制，全力解决项目建设中的各类问题，确保项目按时开工建设、运营投产。截至目前，(略)个(略)万元以上清洁能源装备项目开工建设，(略)个主导产业项目竣工投产。开展包保服务，助力企业壮大。帮助企业扩市场、增订单，推动存量企业增资扩产壮大规模。推动(略)个开发区现有企业再投项目开工建设。清洁能源装备产业园获得(略)年省级特色园区称号，清洁能源装备产业园初具规模。在全面振兴新突破三年行动攻坚之年实绩考核中，半年排名全市开发区第一，三季度排名全市第二。
四是调整园区发展规划，明晰发展方向。市、区两级多次召开会议，专题听取铁西经开区发展规划编制情况汇报，同时市规委会审议通过了铁西经开区发展规划方案。按照全市产业布局要求，铁西经济开发区主导产业调整为“电力装备+清洁能源装备+食品制造”，确定“两园三集群”的产业布局。围绕规划招商引资，全面提升招商精准度。根据调整后的(略)个主导产业，绘制八类产业链图谱，梳理“白名单”企业，组建电力装备、清洁能源装备、食品制造(略)个招商部，开展精准招商(略)化招商，紧紧依链主企业，赴北京、上海等重点地区开展电力装备、清洁能源装备等主题招商(略)次，对接白名单企业(略)户。(略)年推动(略)个项目成功签约。实施企业培育计划，提升产业发展能级。全面落实大企业培育计划和高成长型科技中小企业培育计划，助力(略)户企业完成创新型中小企业、“专精特新”中小企业、科技型中小企业申报，(略)户企业获评国家级“专精特新小巨人”。推动(略)户企业晋升省瞪羚企业，(略)户企业晋升省雏鹰企业。助力(略)户企业升规入统。(略)年，铁西经开区规模以上工业企业达(略)户，雏鹰企业(略)户，瞪羚企业(略)户。
五是深入实施考核督办工作。区委高度重视。区委书记主持召开书记专题会，听取省委常规巡视反馈问题整改推进情况，组成由区委分管领导和区政府分管领导任组长的工作专班，制定出台《铁西区委督查工作方案》《铁西区全面振兴新突破攻坚之年督查工作方案》。要求三年行动(略)年重点任务牵头单位再次梳理所负责任务情况，按时间节点加强督导考核。对上级领导批示件、部门文件，以及区委、区政府文件批示、会议要求的督办事项进行全面梳理排查，并根据时间节点强化督办工作。加强督办推进。多部门组成联合督查组，针对未完成指标任务的单位，采取联合督查、实地督办等方式，加大督办跟进力度，形成工作闭环，全力推进未完成指标进度。区工信局、农业农村局、商务局等承担主要经济指标的单位均制定了工作推进方案，确定了目标任务和工作措施。(略)年在市全面振兴新突破三年行动“(略)+(略)赛道”考核中，铁西区实现三年行动首战告捷，获得第三名，铁西经济开发区在全市开发区考核中获得第二名。举一反三。(略)年，围绕打好打赢攻坚之年攻坚之战深入开展督查工作。重点围绕重点项目开复工、强化对企服务等事项，对发改、工信、商务等经济部门开展督办，督促各单位帮助企业解决痛点、堵点和难点问题(略)余个，为企业发展和项目开复工提供有力支撑。
(略).全力以赴推进项目建设
一是积极推动大项目落地。区委高度重视。自(略)年(略)月以来，每周召开书记专题会议研究推进招商引资和项目工作。为区发改局、商务局、经合局等项目服务和招商引资牵头部门配齐配强班子成员和所属事业单位科级干部。主要领导通过“走出去”“请进来”围绕主导产业、央地合作、“双鞍”融合、城市更新、民生改善等方向谋划包装项目，从源头上提升引进牵动性大项目的可能性。强化项目服务。对项目建设实施全周期、全流程服务，各项目专班帮助新开工重点项目帮办、代办、领办前期手续，并解决项目建设中存在的各类问题。狠抓项目落地。积极向上争取上级资金，为重点项目提供资金上支撑。(略)年新开工(略)万元以上项目提前完成年度任务目标，开工率排名全市前列。其中，(略)亿元以上项目(略)个，实现(略)亿元项目零的突破。建立长效机制。制定项目推进工作机制，从项目谋划、招商引资、落地服务、督导考核等方面重新进行了明确和规范，为吸引更多牵动性大项目落地提供了必要的制度保障。
二是深入实施“央地合作”战略。以上率下，高位推动。通过主要领导带队“走出去”洽谈、积极“请进来”会商、邀请市领导助力招商等方式，不断拓宽与央企合作范围。区委区政府主要领导多次“走出去”、“请进来”，积极寻找与央企合作契机，推动符合铁西主导产业发展方向的央地合作项目尽早落地落实。精准对接、主动服务。对(略)家央企主要业务方向进行全面梳理，形成重点对接白名单，与完达山、中铁建、国药等央企进行洽谈，谋划推进合作项目。在鞍钢股份服务主体由市本级转为铁西区后，迅速对接，主动服务，在项目审批服务、向上争取资金、供应链招商引资等多个方面进行深入沟通交流，形成良好的互动互助氛围。全力推进，狠抓落地。(略)年，总投资(略).(略)亿元的鞍钢鞍山本部钢渣处理升级改造等(略)个央地合作项目开工建设。铁西经济开发区与重药集团完成签约，与国药集团、中铁十六局对接的铁西区生态环境治理与产业融合发展（EOD）项目已通过省生态环境部门审核，并报国家审批。
三是扎实推进项目开复工。区委高度重视。针对全省一季度项目专项督查发现问题进行通报，并对相关人员进行了处理。狠抓手续办理。采取主要领导周调度、项目管家日跟进等方式，加密调度频次，狠抓管家能力提升，倒排工期，跟踪服务，有效解决个别项目前期手续推进缓慢问题。狠抓督导检查。采取现场核查、调度会议讲评、下发任务提示单等方式压紧压实责任。多次召开项目推进书记专题会议，并到现场进行实地查看，确保项目如期如实开工。建立健全机制。制定工作机制，实施全流程监管、全方位服务，扎实推进项目全生命周期管理。
四是全力打造电力装备、食药健康双百亿工程。培育主导产业发展壮大。重点培育各产业链链主企业，带动产业协同发展、集聚发展和产业链企业提档升级、增资扩产。(略)年，开展产业链主题招商(略)次，签约主导产业项目(略)个。推动产业项目加快建设。积极推动(略)个食品制造产业项目复工建设；推动(略)个电力装备产业项目复工建设；推动(略)个主导产业项目开工建设。截至目前，电力和清洁能源装备规上企业产值占比已有大幅度提升。积极培育和发展新质生产力。加大企业科技创新支持和服务力度，不断提升企业科技创新能力。“清华大学核研院磁轴承试验中心”、冶金固废资源综合利用技术研发中心落户开发区。培育国家级“专精特新小巨人”(略)户、省级专业技术创新中心(略)户。培育(略)户企业成为省瞪羚企业。(略)家企业分别荣获辽宁省科技进步冶金项目组一等奖和三等奖，(略)户获得(略)年省创新创业大赛三等奖。制定鞍山铁西经济开发区《加快推进产业集群建设工作制度》。从招商引资、项目建设、企业服务三个维度，全力推动电力装备、食药健康产业集群发展。(略)年度，电力装备产业和食药健康产业规模不断壮大。
(略).坚定不移推动高质量发展。
一是全力实现三年行动首战告捷。区委高度重视，狠抓运行监测。建立健全经济运行监测机制，通过数据分析监测、上门业务指导、区级领导包保等方式，做到应统尽统、应报尽报，确保统计数据真实反映经济运行实际状况。(略)年(略)月至今，区委、区政府多次召开各级经济运行分析研判会议，全力解决运行中的难点和堵点问题，经济发展呈现总体平稳、稳中有进良好态势。狠抓对企服务。对全区重点企业实施区级领导、行业部门、街道三级包保服务，以贴心式服务，赢得企业的信任和支持。(略)年以来，结合“领导干部进企业 服务振兴新突破”专项行动，全力解决企业经营及项目建设中遇到的各类问题和困难。有效激发消费活力。加大政府促消费投入，发放各类型消费补贴，有效激发了消费热情和消费潜力。全面落实消费品以旧换新政策，开展汽车家电“金秋嘉年华”促消费活动。铁西美食、铁西夜经济走进央视，铁西美誉不断提升，消费活力不断激发。(略)年，GDP增速(略).(略)%、固定资产投资增速(略)%、规上工业增加值增速(略).(略)%、一般公共预算收入增速(略).(略)%，社零额完成(略).(略)亿元，增速(略)%，较三季度提高了(略).(略)个百分点，多项主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平，实现首战告捷。
二是不断提升对外合作开放水平。强化外贸企业服务，助力企业拓展国际市场。区委高度重视对外开放工作，主要负责同志、分管领导走访重点外贸企业，(略)，助力企业争取外贸出口订单。鼓励企业向北开放，推动企业拓展对外贸易业务。强化外资引进工作，促进对外开放水平提升。(略)年引进外资实现历史突破，排名全市第二，为全市外资指标完成做出突出贡献，并获得省优质外商投资项目奖励资金。(略)年，北控经开区环境扫保外资项目已落地进资。强化街道“七大战区”招商工作，全力提升全员招商引资能力。重新修订《全员招商考核办法》，制定《(略)年招商引资工作任务分解手册》，通过大讲堂、小课堂等形式共组织培训(略)余次，不断增强全员招商意识和招商专业化能力。今年以来，铁西区经济合作局等专业招商部门深入开(略)化招商，各“战区”提供有效信息，圆满完成全年目标任务。
三是加快构建现代化产业体系。区委高度重视现代化产业体系建设，在十五届区委九次全会暨经济工作会议上通过了《铁西区落实工业提升工程的工作方案》《铁西区落实服务业提升工程的工作方案》《铁西区落实农业提升工程的工作方案》《铁西区落实城市提升工程的工作方案》《铁西区落实创新提升工程的工作方案》，以加快构建具有特色优势的现代化产业体系中实现新突破新提升。加强企业数字化改造建设。加强政策引导，帮助企业通过数字化改造降本增效，推动企业开展工业“四改”。(略)年，开展“数字辽宁智造强省”等政策解读(略)次，积极向上申报数字化改造项目，其中，“老字号”企业(略)户，“新字号”企业(略)户，“原字号”企业(略)户。加大科技型企业培育力度。围绕市区两级重点企业培育库，(略)年新培育创新型中小企业(略)户，“专精特新”企业(略)户，“小巨人”企业(略)户。鞍钢股份荣获辽宁省制造业单项冠军殊荣。积极融入全市现代化产业体系建设。按照市委、市政府现代化产业布局要求，已将高端电力装备和清洁能源装备确定为铁西区主导产业。积极推动卧龙电气、赛拉美克、同益光电等“新字号”重点企业建设，重点推进中科福德空气能、中科铭渲光伏基材、金索聚特种钢丝、中建丝路地热能应用等重点产业项目建设。
（二）在统筹推进各项重大决策部署落实，全面贯彻新发展理念方面
(略).狠抓重大决策部署落地落实。
全力解决群众办证难问题。扎实推进“办证难”。区委、区政府主要领导高度重视，多次听取“办证难”工作汇报，研究解决产权证办理问题。多措并举重宣传。针对不愿办理产权的情况，通过小区业主微信群宣传、张贴《关于产权办理工作的通知》等方式，向居民宣传不动产办理政策，以便群众在不动产登记时少走弯路、少跑腿，全力提高居民办理个人不动产权的积极性。强化协作，理清权属。召开关于铁西区双兴小区（双台子）、馨园小区（高占屯）办理产权的推进会，已为(略)户居民进行房屋权属认定。积极协调，高效推进。在办理涉法涉诉房屋产权过程中，及时跟踪案件进展，全力配合司法部门为居民提供相关证明材料，待明确房屋权属后第一时间配合居民办理产权登记。规范预售，强化监管。加强商品房预售监管，及时与开发单位核实相关手续办理情况，坚决杜绝违规销售现象发生，全力促进我区房地产市场健康有序发展。
(略).坚定不移实施生态优先绿色发展战略。
一是深入开展生态文明建设。全力改善大气环境质量。强化高位推进，区委、区政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，(略)年共召开(略)次区委常委会议和(略)次区政府常务会议听取全区生态环境保护工作进展情况汇报，对下步工作进行安排部署。制定印发《铁西区深入打好污染防治攻坚战实施方案（(略)-(略)年）》《铁西区(略)年蓝天保卫战百日攻坚行动方案》等文件。针对大气污染防治工作中散煤替代、露天焚烧管控和精细化管理等重点任务，由区委、区政府主要领导组织专题会议进行调度推进、确保实效。受年初不利气象因素叠加春节期间燃放烟花爆竹影响，(略)年(略)-(略)月全区细颗粒物（PM(略).(略)）平均浓度为(略).(略)微克/立方米。通过持续落实“工程+管控”措施，截至(略)年底，铁西区细颗粒物（PM(略).(略)）浓度为(略).(略)微克/立方米，同比恶化(略).(略)％；优良天数比例为(略).(略)%。细颗粒物（PM(略).(略)）浓度恶化幅度缩减(略).(略)%，优良天数占比提升(略)%。(略)年(略)月和(略)月细颗粒物（PM(略).(略)）数据创历史最好水平。加大资金投入，推进散煤替代项目建设。累计投资(略)万元实施铁西区散煤清洁化替代一期和二期项目，实现清洁能源改造居民(略)户，超额完成工作任务及电力配套改造，并采取全覆盖入户核查，完成项目验收工作。为引导村民减少高污染燃料使用，切实发挥环境效益。制定《铁西区补贴散煤替代项目供暖季居民用户电价的实施方案》《清洁能源用户设备使用电价补助宣传活动及项目验收工作方案》和《致广大居民实施“煤改电”电价补贴的一封信》，对使用散煤替代设施用户每度电补贴(略).(略)元。同时，加强子站周边村屯居民燃烧散煤、生物质宣传、管控，早、中、晚安排巡查检查。累计开展入户宣传(略)余户，定期组织清理胶合板、高密度板等高污染燃料，并对子站周边居民叠加禁烧奖励补贴，进一步提高清洁取暖使用率。加强监管执法，落实城市精细化管理措施。(略)年至今组织开展“双随机一公开”检查企业(略)家，累计排查整治问题(略)个，下达行政处罚(略)件，处罚金额(略)万元。大力推进道路修缮工作，修复区管道路道板面积(略)平方米。整治裸露地面(略)余平方米，栽种苗木(略)余株。加强城市建筑施工和道路扬尘管控，持续开展城市道路扫保作业。强化重要节点文明祭祀和重点时段烟花爆竹管控工作，按时实施农作物秸秆回收离田工作，截至目前，保持秸秆焚烧“零火点”。
深入打好碧水保卫战。持续加强对全区(略)家涉水重点企业的监管执法，确保企业污染防治设施和在线监控设施正常运转，污水经处理后达标排放。制定并落实《铁西区加强入河排污口监督管理实施方案》，运粮河、杨柳河铁西段(略)个排口全部完成“一口一策”清单和规范化整治，完成排口标识设置，明确监督职责，实施降雨重点时段专人值守，持续巩固规范化整治排污口成果。(略)年(略)-(略)月，铁西区运粮河杨柳河通海大道下游(略)米市控断面水质为IV类（考核标准IV类），四达路桥市控断面水质为IV类（考核标准V类），均达到考核标准。强化科技支撑保障。投资(略)万元建设运粮河四达路桥和杨柳河通海大道(略)个出境市级考核断面自动监测站，项目已于(略)年(略)月建成投运，水质监测数据实现实时在线联网，并安排专人盯办值守，发现数据异常第一时间排查处置，为科学分析辖区运粮河和杨柳河水质并对症施策提供有力支撑。严格落实河长制。以改善水生态环境质量为核心，不断压紧压实各级河长责任，持续加大河湖环境卫生整治，高标准做好河道沿线环境的治理提升。制定印发《铁西区(略)年河湖垃圾清理专项行动实施方案》《铁西区河湖“清四乱”常态化规范化工作方案》等文件，实施日巡查制度。(略)年至今，全区各级河长共计巡河(略)次。区总河长、副总河长多次召开专题会议研究、部署河长制相关工作，对巡河检查发现的环境问题亲自督促属地街道和责任部门及时整改。
加强建筑施工噪声日常监管。要求企业开展噪声监测，经监测昼夜均达标，同时要求企业加强噪声管控，最大限度减少噪声影响。强化扬尘管理管控，加强日常现场扬尘措施落实情况检查和监管，易产生扬尘物料防尘网覆盖、矿区道路硬化、洒水抑尘、出入口建设车辆清洗池加强清扫保洁等扬尘管控措施均已落实。加强沟通协调，督促项目主体和施工主体进一步强化主体责任，落实扬尘、噪声治理措施。责成区住建局、区城市综合行政执法队日常巡查过程中，对企业进行监督，要求企业进一步强化、落实主体责任。
二是加快推进文旅产业发展。区委区政府高位推动。成立铁西区文化和旅游振兴发展领导小组，召开(略)次专题会议，推动文旅产业高质量发展。进一步完善了《铁西区文旅产业高质量发展实施方案（(略)年—(略)年）》，建立了《铁西区文旅产业高质量发展工作重点任务清单》，制定《铁西区推进高品质文体旅融合发展实施方案》，召开铁西区文体旅融合发展大会。提升酒店服务质量，希尔顿酒店、丽枫酒店荣获(略)年鞍山文旅星耀榜“十佳住宿体验地”。挖掘地方特色餐饮，聚贤阁餐厅荣获(略)年鞍山文旅星耀榜“十大舌尖美食体验地”。推动特色产业发展，举办鞍山市第二届君子兰花卉展销会。开展群众性文化活动及地域特色文旅活动近(略)场。推动非遗传承人设计以地标建筑为主题的文创产品(略)余件。推动景区提档升级。投入区级资金(略)万元，推动荷塘月色景区投入近(略)万元提升硬件设施，打造(略)亩冰雪乐园，成功举办冰雪嘉年华活动，荣获(略)年鞍山文旅星耀榜“十佳特色民宿”；推动汉唐水世界景区投入近(略)万元完善室内外服务设施，提升旅游服务品质，入选“鞍山冬日温泉旅游好去处”。挖掘文旅资源，谋划文旅项目。成功引入鞍山城市书房、北方图书城落户铁西。完成永乐体育公园升级改造。规划完成千山西路宠物特色产业街区，召开第一届宠物繁育产业（鞍山）高质量发展大会，“鞍心宠”(略)、韩宠汇宠物医院(略)个项目签约落地。谋划总投资近(略)万元的全民健身中心、杨柳河健身步道、永乐公园游乐设备更新项目，已进入国家重大项目库。
(略).着力推进乡村全面振兴。
一是全力抓好“三农”工作。提高政治站位。区委区政府主要负责同志主持召开区委常委会、区政府党组会，传达学习(略)年中央(略)号文件。区委于(略)年(略)月召开农村工作会议，认真落实中央、省、市委农村工作会议精神，研究部署全面推进乡村振兴重点工作。落实惠农政策。制定《(略)年惠农补贴工作计划》，落实粮食补贴政策，及时发放耕地地力补贴、生产者补贴。(略)年，全区粮食和蔬菜、肉蛋稳产保供，农林牧副渔增加值实现稳步增长。推进乡村振兴项目建设。争取水库移民扶持资金(略)万元建设永发街道笔管堡村移民道路工程，目前工程已竣工。争取专项资金(略)万元用于扶持(略)个新型农村集体经济项目。(略)年全区农村转移支付和三农基金项目投资约(略)万元，一般公共预算支出占比由(略)至(略)年的(略).(略)%提升到(略).(略)%。加强乡村产业化建设。积极培育壮大农民专业合作社，诚实蔬菜种植专业合作社种植面积和产量增长达(略)%。开展合作社辅导员种植技术集中培训(略)次，组织合作社带头人到浙江大学、中国农大、沈阳农大参加农业培训。打造丰盛堡村君子兰花卉产业品牌，成功举办鞍山市君子兰花卉展销会，共吸引了来自全国(略)余个省市的(略)余家展商前来参展。
二是积极推进乡村人居环境尚需治理。区委高度重视。区委区政府主要负责同志主持召开农村人居环境整治会议，安排部署农村人居环境整治工作，区农村人居环境整治领导小组组织联合拉练督导检查(略)次，确保整治工作落到实处。建立城乡一体化扫保体系。(略)年(略)月在全市率先全面实施城乡环卫一体化，将全区(略)个行政村全部纳入城市环卫扫保体系，组建农村扫保专业队伍，新增专职环卫工人，购置电动快捷扫保车、铲车、翻斗车等设备，实现农村生活垃圾日产日清，源头杜绝“垃圾乱堆、污水横流”问题发生，确保农村人居环境明显改善。健全长效管理机制。制定《(略)年铁西区农村环境综合整治实施方案》、《永发街道农村环境净化整治工作机制》，加强常态化督促检查，建立问题点位台账，共排查问题点位(略)个，全部及时整改到位。开展垃圾分类培训会、“小手拉大手”教育、“美丽庭院”创建等活动，发放宣传单(略)万余份，提高村民自我管理的环保意识，养成良好的卫生习惯。永发街道宁远屯村、沟家寨村成功入围(略)年省级美丽宜居村创建名单。
(略).全力保障和改善民生。
一是加快推进民生项目建设。区委高度重视民生项目建设。牢固树立以人民为中心的发展思想，对民生项目坚持领导周调度、全力解决民生项目建设中的各类问题，加大资金保障力度，加快项目施工进度，确保民生项目按期开工、按期竣工。全力破解千山西路历史难题。在市委市政府主要领导的大力支持下，区委把解决千山西路历史问题作为一项政治任务，区委主要领导多次召开会议，成立百人攻坚队伍，开展征收百日攻坚行动。截止目前，全面完成千山西路沿线全部居民和商业网点的征收工作，并已实现拆扒净地。全力破解人民路商业网点地块历史遗留问题。与市自然资源部门密切配合，编制完成人民路(略)栋地块用地规划条件图。加大招商引资力度，全力推进项目实施，力争回迁问题早日解决。加快推进老旧小区改造等民生项目。强化工程组织，加强资金调度，全力推进民生项目建设。截至目前，(略)、(略)年度老旧小区改造工程已进入全面验收阶段，(略)年度老旧小区改造工程(略)月份在全市率先开工，目前配套工程及楼体主体改造工程均已进入收尾阶段，工程进度位居城区首位。永乐公园改造、便民足球场、口袋公园等建设工程全部交付使用。
二是全力保障群众切实利益。坚持专班推进。针对加强校外培训机构监管成立专项治理工作专班，制定了《铁西区校外培训机构楼层设置问题专项治理行动方案》，重点对四楼以上的(略)家校外培训机构进行督查整改，现已全部搬至四楼以下。此外，对全区培训机构进行常态化巡检(略)次，目前，全区校外培训机构无设置在四楼以上情况。加强公办养老机构建设。加快推进永乐街道居家养老服务中心项目建设（包含养老服务机构），该项目建筑面积(略)平方米，内设床位(略)张，(略)年(略)月完成装修改造，正在进行设施配备，预计(略)年(略)月投入使用。推进(略)张床位公办养老机构项目，目前项目提级论证申报已通过。明确托育机构监管职责。制定《鞍山市铁西区人民政府办公室关于印发促进全区托育机构规范管理工作方案的通知》，明确托育机构管理范围及部门职责，区住建局对“托儿所、幼儿园建筑设计规范”和“托育机构设置标准”落实情况进行监管，卫健局、教育局、公安局等部门按照各自职责对托育机构进行日常监管。截至目前，组织卫健、疾控中心、住建、消防、公安等部门，对辖区内托育机构进行联合督导检查(略)次，确保托育机构安全有序运营。推进公办托育机构建设。采取以政府主导、合作办园的方式，依托繁荣街道办事处公办的民族幼儿园建设托育一体化服务机构，目前已取得运营资格。
（三）在落实全面从严治党“两个责任”，深入推进党风廉政建设方面
(略).压紧压实主体责任。
一是深入开展警示教育工作。对全区开展多种形式的警示教育。(略)年以来，召开全区警示教育大会(略)次，全区党员干部以案为鉴知敬畏，从反面案例中汲取教训，从身边典型案例中深刻警醒，引以为戒，杜绝违法违纪问题发生。组织参观警示教育展馆(略)次，促进党员干部受警醒、明底线、知敬畏。组织开展警示教育学习(略)次，全区各党委（组）均召开心得体会交流会，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。推动教育领域、农业农村领域、民生领域等开展以案促改，筑牢拒腐防变思想堤坝。拍摄(略)部警示教育片，(略)部廉政教育宣传片，组织全区各党委（组）观看，不断净化政治生态，切实达到用身边事教育身边人的效果。组织纪检监察干部深入全区各级党组织开展党纪学习巡回宣讲，引导党员干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二是强化巡察工作组织领导。提升政治站位，强化跟进学习。区委常委会传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和中央及省委关于巡视的最新部署要求，并研究部署了区委贯彻落实举措，切实把整改成果转化为全面振兴新突破三年行动的内生动力。深化思想认识，压实整改责任。区委多次学习落实巡视整改有关要求，明确思路方法。提高规范化程度，提升工作质效。制发《关于进一步完善向区委书记专题会议汇报巡察情况的有关措施》，规范报送《拟提请区委常委会审议的议题申报表》，进一步明确会议事项。(略)年以来，区委书记专题会先后听取了十五届区委第七、八轮巡察工作汇报和十五届区委对村巡察“回头看”情况汇报。强化整改监督，促进高质量发展。(略)年以来，压茬推进了十五届区委第二轮至第六轮巡察整改督导检查及评估问效工作，进一步推动整改问题清仓见底。
(略).深入落实监督责任。
深入排查廉政风险点。区委高度重视，多次调度。(略)年以来，区委主要领导(略)次召开区委书记专题会研究调度整改问题有关工作。责成区纪委监委指导全区各单位根据工作实际查找本单位廉政风险点，督促全区各单位制定相关防范措施，建立廉政风险点台账、开展重点领域、重点岗位廉政风险谈话。做实做细，日常监督，区纪委监委制定印发《铁西区纪委监委派驻纪检监察组日常监督制度》，作为日常监督常态化工作推进，并举办培训(略)次。通过下发提示单、电话提醒、开展监督检查等方式，推动全区各单位，查找廉政风险点并制定完善廉政风险防范措施。各派驻纪检监察组和街道纪工委列席驻在单位“三重一大”会议，推动日常监督工作落实。坚持问题导向，全覆盖排查“风险点”，将全区各单位《廉政风险点台账》装订成册，作为各纪检监察室（纪检监察组、纪工委）监督的重点问题。
（四）在贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设和基层党建工作方面
(略).带头加强班子建设。
不断提升理论中心组学习质量。区委高位推动。制定《关于进一步提高党（工）委、党组理论学习中心组学习质量的意见》，成立理论学习中心组学习质量提升工作专班，加强对全区理论学习中心组学习的督促指导。扎实开展区委理论学习中心组学习。坚持读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。(略)年，组织开展区委理论学习中心组学习(略)次，党纪学习教育读书班(略)期，研讨(略)次，区委理论学习中心组成员研讨发言(略)人次，均按照要求认真撰写发言提纲，结合铁西实际和分管工作就如何促进铁西经济社会高质量发展提出合理化建议和举措。通过集中学习和个人自学相结合的方式，进一步提高了区委理论学习中心组学习质量。科学合理安排学习内容。制定《(略)年全区党（工）委、党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，结合铁西区实际科学安排学习内容。(略)年(略)月、(略)月、(略)月分别下发学习提示单，按照时间节点提示学习内容，做到了应学尽学。不断加大检查指导力度。责成区委宣传部于(略)年(略)月(略)日至(略)月(略)日、(略)月(略)日至(略)月(略)日，分别对(略)家党（工）委、党组理论学习中心组学习情况进行了专项检查指导(略)次，进一步规范了各党（工）委、党组理论学习中心组学习。
(略).全面落实党建工作责任制。
一是全力抓好抓实基层党建工作。提高思想认识，增强政治自觉。区委召开常委会议和区委理论学习中心组会议，深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规制度，区委主要领导带头学习研讨，区委常委班子牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，持续推动基层党建全面进步、全面过硬。加强对基层党建工作指导力度。区委主要领导带队深入社区、村、企业开展现场调研，指导党建引领基层治理等重点工作。召开全区基层党建工作述职评议会议，区委书记逐一点评指导，各党（工）委建立基层党建问题清单和整改台账，明确整改时限和整改措施，切实抓好党建“第一责任人”责任。建强党群服务中心功能。建成铁西区党群服务中心，有效发挥基层党建引领示范作用。建立《铁西区社区（村）党群服务中心“嵌入式”功能站室情况台账》和《活动台账》，工程化推动基层党群服务中心功能建设。全区社区（村）党群服务中心开展各类服务活动，惠及广大党员群众。完成永乐街道永丰社区党群服务中心示范性建设，永丰社区获评省级“完整社区”试点。举一反三开展督导检查。制定印发《铁西区基层党建工作联合检查方案》，通过交叉互检，对全区各基层党组织开展实地督查，现场查摆并解决问题，进一步推动基层党组织标准化规范化建设。提升基层干部能力。深入实施“社区工作者能力提升”工程，举办“全区社区（村）‘两委’干部专题培训班”、村党组织书记“擂台比武”，开展针对性实效性培训，组织基层党务工作者到沈阳牡丹社区等地学习先进经验，拓宽基层党建工作思路，基层干部治理能力有效提升。社区、村基层党组织党建工作先进经验在国家、省级媒体报道。
二是积极推动基层党组织标准化规范化建设。区委高度重视。召开区委常委会议、书记专题会议，开展专题研究，压实工作责任。结合交叉互检、“评星定级”等具体工作，针对共性问题进行分析研判，推动问题整改走深走实。提高思想认识。举办基层党组织书记和党务工作者专题培训班，通过线上线下集中培训，深入学习《关于严格党的组织生活制度的实施意见》等制度文件，进一步提升全区基层党务工作者对党内法规制度的理解力、执行力。完善工作制度。制定印发《党的组织生活制度应知应会手册》《党的组织生活制度流程图》《发展党员工作流程图》，开展基层党建交叉互检，着力解决基层党组织存在问题。建立健全长效机制。制定印发《铁西区关于进一步加强基层党组织组织生活指导办法》，规范组织生活，提升组织生活质效。认真开展基层党支部“评星定级”，推动基层党组织实现提档升级。在全面振兴新突破三年行动中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，高质量发展取得明显成效。
三是不断提升争先创优积极性。强化组织领导。区委主要领导召开专题会议，亲自研究部署争先创优、品牌建设等工作，将争先工作纳入专项考核、基层党建工作述职重要内容，不断激发党员干部争先创优动能。全面开展创建活动。全区各机关单位全部完成党建特色创建申报工作，开展基层党建工作联合检查，对机关单位争创活动开展全覆盖实地验收。实施常态管理。制定专项调研方案，对党建品牌成效较好的机关单位，树立典型示范；对推动滞后的单位进行针对性指导，督促推动整改落实。建立《党建特色创建(略)年度实施计划台账》，结合机关领域基层党建起底排查和机关基层党支部“评星定级”工作，对创建活动进行指导检查，确保党建品牌叫得响、立得住。
(略).加强干部队伍建设。
一是选优配强基层领导班子。区委高位推动。区委多次召开常委会和书记专题会议听取选人用人整改情况汇报,对干部调整方案进行研究，并提出扩大干部储备、保持干部年龄梯次化结构的整改要求。分期分批完成空缺岗位干部配备。对全区空岗情况进行全面梳理，按照人岗相适、人事相宜的原则，提出干部调整方案，分次分批对空缺岗位完成调整配备。加大人才引进力度。持续加大公务员、事业人员招录力度，不断加强干部队伍结构建设，充盈全区干部资源的“蓄水池”。加强干部发现储备。通过党组织推荐、日常调研了解拓宽干部发现渠道，深入重大项目、重要工作一线近距离考察识别干部，在更大范围内发现优秀人才。按照级别、工作经历、熟悉领域等分级分类建立干部储备库，为科学精准培养选拔干部提供储备。建立领导班子空岗预警机制。组织部定期梳理岗位空缺情况，按照空缺时间实施黄、橙、红三色预警，建立并及时更新领导干部岗位空缺台账，对空缺时间较长的岗位及时预警。
二是强化基层干部任用监督。区委高位推动，狠抓整改落实。教育工委高度重视，明确工作原则，规范工作要求，确定调整交流范围，公开交流办法。开展自检自查，及时完成整改。教育工委对全区中小学领导干部人事档案进行全面排查，严格审核确定政治素质好、专业能力强的党员干部从事干部人事档案管理工作；严格按照工作要求对超配的干部全部完成调整，对应该交流的干部进行了交流。强化政策学习，举办业务培训。教育工委深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中小学校领导人员管理暂行办法》、《关于贯彻落实<干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法>实施细则》、《干部人事档案工作条例》等政策规定，掌握干部选拔任用工作程序和纪律要求。对中小学党组织负责人、人事工作负责人开展业务培训，进一步规范完善干部人事档案管理工作。举一反三，建立长效机制。邀请市委组织部相关人员对全区各单位档案管理人员进行业务培训，进一步提升基层档案管理人员的业务水平和业务能力。进一步加强常态化干部人事档案规范化管理，改造升级铁西区干部档案管理中心，提升硬件设施水平。在干部考察工作中，严格落实专人审核档案责任，让选任程序可追溯、可倒查，对失察失责的严肃追究责任。制定实施了《铁西区干部档案收集制度》、《干部档案材料鉴别、归档制度》、《干部档案查（借）阅制度》等规范化制度措施，从制度层面夯实全区干部人事档案管理工作，形成了长效机制。依据各单位编制机构和领导职数核定情况，区委组织部在全区范围内深入排查，整改存在问题。
（五）在落实巡视整改问题，做好“后半篇文章”方面
一是全力推进巡视整改工作。坚持高位推进。区委区政府高度重视，由区委常委、分管日常工作的副区长牵头组建工作专班，多次召开专题会议。加强日常监管。对获得中央预算内资金项目实施常态化监管，压紧压实项目建设主体和行业部门责任，严格资金管理制度，确保资金监管到位。开展业务培训。组织相关部门领导班子成员和业务工作人员重新对《中央预算内投资项目监督管理办法（修订版）》等规章制度进行再学习，选派骨干力量参加市发改委组织的向上争取资金相关政策解读培训，(略)就谋划包装向上争取资金项目进行业务培训和现场指导，工作人员业务能力和政策水平得到有效提升。建立健全机制。制定工作机制，成立“整改推进不够有力”整改工作专班，充分发挥项目专班作用，及时了解掌握并解决项目推进过程中存在的问题和困难，确保获得上级资金项目顺利实施。
二是认真开展举一反三。区委高位推动。全区涉及燃气管网改造的居民用户已全部完成改造并开栓供气。充分发挥网格化作用，通过网格员日常排查，及时发现群众诉求，通过召开街道大工委、社区大党委会议，夯实“吹哨报到”机制，对发现的问题及时反馈至相关部门协调解决处理；用好(略)(略)，及时关注群众的民生问题，本着“群众利益无小事”的原则，对群众反映涉及日常生活的问题第一时间处理解决，同步开展群众诉求大排查。在全区范围内对群众日常生活用水、用电、用气、供暖等问题进行大排查，对发现的问题及时予以解决；扎实开展不担当不作为乱作为问题专项整治，深入开展自检自查、问题查核工作，对巡视巡察、信访举报等情况进行梳理，对内容具体、可查性强的不担当不作为乱作为问题线索，逐一进行调查核实并及时处理。
三是确保长效机制执行到位。区委高度重视。区委主要领导多次组织召开区委审计委员会会议和专题调度会议，听取审计发现问题整改落实工作，推动预算绩效管理体系建设，全力提升预算绩效管理水平。压实审计整改监管职责，建立健全审计整改监管机制。责成区审计局联合区纪委监委、巡察办分别于(略)年(略)月和(略)月下发《铁西区纪检监察监督与审计监督贯通协同高效实施办法（试行）》（鞍西审发〔(略)〕(略)号）、《关于加强巡察与审计监督协作贯通的意见》（鞍西巡组〔(略)〕(略)号）等文件，建立贯通协同机制。同时于(略)年(略)月制定出台《鞍山市铁西区审计局审计整改监管工作办法（试行）》（鞍西审发〔(略)〕(略)号），明确工作流程，细化工作职责，推动审计监督管理职责走深走实。完善预算绩效管理体制机制。将预算管理一体化系统增加绩效管理模块，实现预算编制、预算绩效、项目支出、预算执行等信息管理的有效对接，建立全方位、全覆盖、全过程的全面预算绩效管理体系，形成长效机制。认真检验绩效管理实效，将自评范围从十余个重点项目扩大到所有项目，实现预算绩效管理全覆盖。(略)年(略)-(略)月份开展的(略)年度铁西区预算执行和财政财务收支审计中，重点关注上一年度审计发现问题整改落实情况，经核实问题已全部完成整改。对近三年审计发现问题落实情况进行全面复盘，未发现其他“年年整改，年年反复”问题。按照预算绩效指标的实际需求，对(略)年绩效目标工作进行了安排部署。区委高度重视年轻干部工作。定期召开常委会议听取年轻干部工作情况汇报，研究部署阶段性任务，压实年轻干部队伍建设工作责任，保证年轻干部工作开展有计划、有目标、有成效。加大年轻干部配备力度。落实党政工作部门和街道办事处年轻干部配备要求，使班子结构更加优化。加大年轻干部招录力度。持续加大公务员、事业人员招录力度，不断加强干部队伍结构建设，充盈全区干部资源的“蓄水池”。
三、营商环境专项巡视整改落实情况
（一）关于打造“政通人和”的经济发展环境方面
(略).在着力解决营商环境建设工作领导小组作用发挥不明显方面。一是推进立行立改。(略)年(略)月至(略)月，区营商环境领导小组及办公室共发文(略)件，推动工作落实的为(略)件，占比(略)%。推动落实了(略)年营商环境五项攻坚突破工作任务、省委营商环境专项巡视整改周调度、对营商领导小组成员及工作规则及时调整、规范政务服务窗口运行机制、制定便民利企(略)条工作举措等具体工作。二是召开专题会议。(略)年(略)月至(略)月，共召开区营商环境领导小组会议(略)次，研究解决问题的为(略)次，占比(略)%，研究解决了省委营商环境专项巡视疑难案件、营商环境“万件清理”问题及省市转交营商环境诉求、通过“鞍心”直通车、企业家恳谈会、“创客咖啡”等途径反映营商诉求问题等具体问题。三是撤销议事协调机构。(略)年(略)月(略)日，《关于印发铁西区议事协调机构优化调整方案的通知》（鞍西委发〔(略)〕(略)号）中明确，撤销区营商环境建设工作领导小组及其办公室。原营商环境工作领导小组承担的相关工作，将依据上级精神和实际工作需求，实现无缝对接，稳妥安排推进。
(略).在着力解决包保制度落实不到位方面。
（(略)）在着力解决领导干部包保企业问题未解决方面。一是提高政治站位，加强组织领导。区委常委会议专题听取“领导干部进企业 服务振兴新突破”专项行动开展情况汇报，就存在问题和措施落实提出明确要求，确保专项行动取得实实在在效果，问题真改实改。二是夯实管理体系，实施提级管理。成立问题整改工作专班开展整改工作。按照区委安排，区委组织部实施提级管理，组建专项行动“问题池”录入联络组，每月统计汇总收集解决企业诉求情况。建立工作提醒机制，下发《工作督办单》，对开展实地走访、梳理问题诉求以及结合“千村联千企、党建促振兴”活动等具体工作，进行细致安排。(略)年以来，问题整改工作专班定期梳理选派干部入企解决问题情况，对问题收集、办结数量进行通报，不断传导压力、激发动力，推动选派干部真入企，切实帮助企业解决实际问题。三是完善运行机制。制定下发《铁西区“领导干部进企业 服务振兴新突破”专项行动工作运行机制》，建立了“(略)+(略)+(略)”企业诉求收集机制。“(略)”即通过专项行动选派领导干部深入企业收集问题；“(略)”即通过项目包保专班和(略)个企业包保专班对接项目、企业收集问题；“(略)”即通过营商环境“万件清理”监督行动、“如我在办”、来信来访、(略)热线等(略)个渠道载体收集问题。优化调整领导干部对接服务企业台账，全力帮助协调解决企业急难愁盼问题。加大总结推广宣传力度，《鞍山市铁西区领导干部进企业推动项目手续办理制度创新》等多个典型案例在省、市级媒体宣传报道。四是强化工作问效。将专项行动落实情况作为对领导干部开展无任用调研的必谈内容，通过日常抽查、实地走访等方式，促进干部队伍作风转变，切实解决企业急难愁盼问题。
（(略)）在着力解决“抓项目、进企业、解难题”活动没有达到预期效果方面。一是完善企业服务包保制度。召开项目推进专题会议，及时解决项目建设中各类问题。各专班加强走访服务企业频次，同时，在创客咖啡召开企业家座谈会，积极为企业解决问题。二是完善企业问题台账。通过走访、电话、现场办公等方式对问题台账进行逐步完善。(略)年累计联系服务企业(略)余次，解决生产经营中存在的各类问题。开展银企对接服务，成功帮助创鑫环保获得抵押贷款；用足惠企政策，帮助神钢冷轧、合顺电力、鸿源科技等(略)户企业获省级专精特新中小企业认定。三是加强督导督办。定期对包保工作进行调度，对未按期解决的各类问题实行挂牌督办，明确时限。定期印发《工作提示单》，下发《工作简报》。优化调整对接企业台账，调整“问题池”联络组成员单位，加大收集问题力度。
（(略)）在着力解决经开区项目管家制度流于形式方面。一是完善项目管家制度。根据实际情况修改、完善了铁西经济开发区《项目管家制度》并长期执行。组建管家团队。提级组建和调整了三级项目管家团队，一级管家由铁西经开区管委会主任、分管副主任担任，二级管家由规划建设局局长和招商局局长担任，三级管家由规划建设局与招商局工作人员担任。建立项目台账。根据项目需求，组建项目专属管家团队形成台账，为企业提供领办、代办服务。帮助企业解决环评、能评审批，施工临时水电等各类问题，助力企业全面施工建设，尽早建成投产。二是定期开展工作调度。区委、区政府高度重视项目建设工作，主要领导每周组织召开项目调度会，分层级推进项目工作。根据项目具体情况，倒排工期，压茬推进。根据项目办理情况，积极协调市自然资源局等相关部门加快土地挂牌进度。三是加快项目手续办理。项目管家为每个项目制定手续要件清单，明确项目开工需办理的(略)项手续流程，细化所需办理的要件共计(略)项，根据企业计划开工时间列出各个要件需要办结时限，按照时限逐个推进。
(略).在着力解决助企纾困效果不佳方面。
（(略)）在着力解决政银企对接工作用力不足方面。一是积极开展银企对接。联合铁西经济开发区等相关部门，(略)年共举办(略)场银企对接会，邀请了(略)家银行机构及(略)多家企业参与。二是着力解决企业融资需求。联合铁西经济开发区、各行业主管部门，梳理并为区内企业解决融资需求。经统计，我区有融资需求(略)家企业，为企业融资(略).(略)万元。三是多渠道缓解企业融资难题。制定《关于召开(略)年鞍山市铁西区政银企对接会议工作方案》。收集整理银行机构金融产品集结成册，印发至需求企业。邀请银行机构进企业，了解企业存在的融资问题，推动企业与银行机构之间更加深入和广泛合作。
（(略)）在着力解决落实“助企促消费”专项资金政策缓慢方面。一是推动立行立改。组织相关部门查找问题症结并解决，促消费资金已发放给相关企业。二是畅通与企业联系渠道。建立企业包保台账，定期走访企业，了解企业困难并及时解决。共解决用电、供暖、闲置资产盘活等问题(略)个。
（(略)）在着力解决短期出口信用保险项目补贴未及时拨付方面。一是高度重视，加强资金管理。排查(略)年全面开放、服务业发展、专业技术创新等七项涉企资金，全部足额发放。二是提升能力，强化业务培训。邀请专家教授和财政局业务骨干组织全区财务会计人员参加财务知识培训(略)次，包括政府会计准则解读、如何编制预算、国有资产使用管理、财会监督、政府采购等方面内容，进一步提升财务会计人员的业务素质和理论水平。三是强化约束，完善监管(略)提升专项资金管理水平，发挥专项资金的使用效益，提高预算执行率。完成预算管理一体化系统升级，将国有资产模块并入预算管理一体化系统，确保财政资金安全使用。
（二）关于打造“履约践诺”的信用环境不到位方面
(略).在着力解决供地净地未净方面。一是多措并举完成化解。截至目前，(略)(略)已通过签订退地协议及法院执行的方式完成化解。期间市领导组织鞍山市自然资源局、鞍山市中级法院等相关部门召开专题会议推动鞍山兴和钢管、鞍山市鑫宇机械两家企业涉法涉诉问题化解。区主要领导(略)法人协商，商讨赔付方案。鞍山市自然资源局二分局主动与企业沟通，了解企业诉求，积极推动和解。铁西(略)签订了《和解协议》，收回了“未净地”土地(略).(略)平方米，(略)“净地未净”问题(略)的“净地未净”问题已经进入法院执行环节，市政府已全额拨付赔偿资金至鞍山市中级人民法院，该问题已销号。二是建立问题整改清单。已建立了《铁西区(略)年土地攻坚任务清单》，将(略).(略)公顷未净地地块纳入清单中。明确了攻坚任务、责任人及完成时限。利用精准招商盘活“批而未供”土地，通过“城中村改造”、“土地置换”等方式消化“批而未供”土地。截止目前已完成(略)年土地攻坚任务“批而未供”土地(略).(略)公顷。三是建立工作专班。对出让土地提前做好征收拆迁工作，保证土地“净地”出让。成立了项目征收小组，明确了工作职责，强力推进“净地”工作。截止(略)年(略)月底已“净地”挂牌(略)宗土地。四是持续做好企业服务工作。针对因“净地”问题导致的企业无法开工情况，与企业积极沟通，通过协商、退地、赔偿等方式化解历史遗留问题。
(略).在着力解决优惠政策兑现迟缓方面。一是坚持举一反三。深刻汲取教训，对以往政府承诺事项兑现迟缓情况开展全面排查，对在档可查的政府承诺事项进行全面梳理，针对(略)项类似未兑现事项，采取依法依规、当面协商、分期兑现等方式妥善予以解决，持续推动诚信政府建设。二是加强政策宣讲。采取多种方式宣传各级政府及行业政策，力争将各级各类政策第一时间送达企业。(略)年以来，开展统计、招商引资、信贷、税务、科技等相关政策宣传(略)次，受众企业达(略)余户。三是及时兑现政策。全面落实《铁西区支持企业高质量发展暂行办法》并及时兑现惠企政策。于(略)年(略)月(略)日召开营商环境建设大会，及时兑现《铁西区支持企业高质量发展暂行办法》等政策，表彰(略)年度为铁西区经济发展作出各类贡献的企业及企业家，涉及(略)类(略)个奖项，(略)户企业，(略)名个人，兑现奖励(略)万元。四是加强企业服务。多渠道多角度收集问题。发挥网格员及企业管家作用，及时发现和了解企业生产经营的困难需求。积极帮助企业解决问题。积极利用“创客咖啡”、“助企帮帮团”等平台，对接企业(略)户，帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题(略)件，助企融资(略)万元。
(略).在着力解决专项资金拨付不及时方面。一是积极筹措资金，确保专项资金拨付到位。铁西区(略).(略)亿元应拨付专项资金已拨付(略).(略)亿元，完成欠拨总额(略).(略)%，剩余专项资金于(略)年完成拨付。二是建立资金台账，按照资金性质分类管理。对已完成拨付的专项资金及时登记，动态掌握专项资金欠拨情况。在保证“三保”支出的同时，教科文资金拨付率达到(略).(略)%、扶持企业发展资金拨付率达到(略).(略)%、老旧小区改造资金拨付率达到(略).(略)%、基本公共卫生资金拨付率达到(略).(略)%。三是加强资金管理，提升专项资金管理水平。严格按照财政部下发的《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》（财预〔(略)〕(略)号）文件要求，(略)年收到的专项资金指标全部于(略)日内分解下达，并按项目进度，进行专项资金拨付。四是强化业务培训，提高预算管理监督水平。科学合理制定财务知识培训计划，加强财政干部专业能力培养，确保财政资金安全、规范、高效使用。组织全区财务会计人员参加财务知识培训(略)次，包括政府会计准则解读、如何编制预算、国有资产使用管理、财会监督、政府采购等方面内容，进一步提升财务会计人员的业务素质和理论水平。
(略).在着力解决拖欠企业账款问题突出方面。
在着力解决拖欠市场主体账款方面。一是加大财政资金筹措力度。通过加强征收力度、盘活闲置资产、压减一般性支出等方式筹措资金。协调沟通拖欠主体和被拖欠企业，建立拖欠企业账款台账，制定还款计划。目前已偿还拖欠企业账款共(略)个项目，完成了无分歧欠款的全部偿还。二是依法解决有分歧的欠款。尚存的(略)个项目为有分歧项目，需要完成审决，并按审决结果支付欠款。现经过与项目方协商，已完成(略)个项目的审决结果确认；完成(略)个项目审决手续的收集，正在进行审决；另(略)个项目因企业内部原因，无法提供审决材料，拟随报随审，审决即付款。三是加强政府投资项目管理。严格审核资金来源和相关要件。在政府投资项目可行性研究阶段充分论证资金筹措方案，确保项目建设资金按规定落实到位，没有落实资金来源的一律不得开工建设。严禁未批先建、先开工后立项行为，从源头防止拖欠账款行为，杜绝边清欠、边拖欠。四是强化拖欠企业账款管理。各拖欠主体按清偿项目所需的合同、发票、支付凭证、债务解除协议等要件已录入隐性债务系统，提高全口径债务管理水平。
(略).在着力解决引导企业信用建设乏力方面。一是强化问题导向。通过召开分管区长办公会议、主管部门主要负责人办公会议等形式，深刻剖析重视程度不够、主动服务市场主体意识不强、宣传组织不深入不到位等问题，明确任务目标和责任分工，细化组织宣传方式，确保工作取得实效。二是广泛宣传发动(略)缺乏了解、签署(略)意愿不强等问题，压紧压实行业部门和属地街道办事处责任，采取上门宣传、帮助具体操作等方式，推动(略)的服务功能和重要意义，详细解读操作流程和授权方式，着力提高市场主体的知晓率和参与热情。三是强化结果导向。截止目前，已超额完成市下达市场主体签署“信易贷”授权书的目标任务。
（三）关于打造“公正公平”的司法环境不够有力方面
(略).在着力解决检察监督力度不够方面。一是组织召开座谈会。(略)年(略)月(略)日就省委巡视整改工作与区法院召开座谈会，听取区法院执行法官对下一步落实省委巡视整改工作的意见和建议，找准破解执行难问题的根源，推进整改工作深入落实。(略)年(略)月(略)日至(略)年(略)月(略)日，通过走访、调研人大代表、政协委员、社区、商户、律所等向社会各界广泛征询关于执行监督、破解执行难问题的意见和建议，并形成书面调研报告。(略)年(略)月-(略)月区检察院通过座谈、抽取调阅区法院部分案件卷宗的方式对区法院执行工作进行监督，在工作过程中对区法院办案中存在的问题与法院人员一同共商解决方案，并协助区法院做好案件当事人的释法说理工作，化解矛盾。二是督导检查整改情况。(略)年(略)月(略)日至(略)月(略)日通过对检察机关已发出的(略)份执行检察建议建立工作台账并结合前期走访调研情况，督促区法院对后续整改提升工作情况举一反三，全面履行检察监督职责。区法院于(略)年(略)月(略)日形成书面整改报告。(略)年(略)月(略)日区法院根据整改情况制定了《鞍山市铁西区人民法院关于进一步规范执行案件程序管理的规定》(鞍西法发〔(略)〕(略)号）。整改工作开展以来截至目前，区法院执行工作中的主要评价指标均已位居全省同类基层法院第一方阵，其中执行完毕率、执行到位率、执行案件终结率均处于最高人民法院考核体系标准合理区间内的优秀位次，执行工作质效明显提升，破解执行难问题初见成效。三是开展整改质效评判。(略)年(略)月(略)日区检察院对区法院执行共性问题综合研判后通过制发检察建议的方式督促区法院在提高认识的同时，在之前整改个案问题的基础上对同类问题进行深刻剖析。(略)年(略)月(略)日区法院根据检察建议的内容将书面整改情况函复区检察院，并将加强思想政治学习、提高政治站位，制定法院《关于进一步规范执行案件程序管理的规定》，持续开展业务培训、业务学习提高执行法官办案能力和水平，不断加强区法院内部管理与监督四个方面工作内容，作为整改工作的重要内容写在检察建议回函中，主动接受检察机关监督。四是建立工作联系机制。(略)年(略)月(略)日区检察院与区法院会签了《关于在执行检察监督工作中加强联系配合的实施意见》。将整改工作成果转化为执行监督工作联系机制，通过建立联席会议机制、适时介入机制、案件协查及线索移送机制、规范检察建议反馈机制、检察建议整改落实跟进监督工作机制等，进一步规范区检察院对区法院开展执行检察监督工作流程、强化工作衔接，提升检察监督质效，形成破解执行难工作合力。(略)年(略)月，区检察院以持续深化推进省委巡视整改工作为契机，将“检护民生”专项工作与检察监督工作有机融合，通过与区法院会签《关于建立支持起诉协作机制的实施办法》工作方式，充分发挥检察监督职能，从起诉到执行各个环节切实保障弱势群体合法权益，维护公平正义，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。
(略).在着力解决法院审判质效不高方面。一是审判质效已经取得实质性提升。截至(略)年(略)月，铁西区法院一审案件服判息诉率(略).(略)%，较去年同期上升(略).(略)个百分点；发回率(略).(略)%，较去年同期下降(略).(略)个百分点；改判率(略).(略)%，较去年同期下降(略).(略)个百分点。二是定期召开审判调度会。指出当前审判质效存在问题，并提出下一步提升措施，同时要求做好案件全流程答疑工作。(略)年全年已召开(略)次审判调度会。三是开展诉答文书规范化改革和庭审优质化工作，全面推进审判质效提升。目前铁西区法院总体审判质效已跃居全省第一方阵。
(略).在着力解决法院内部审判监督不力方面。
在着力解决法院办理“四类案件”提交审判委员会或法官委员会讨论不足方面。一是推进立行立改。(略)年以来受理的(略)件“四类案件”中已审结的依法需要提交专业法官会议或审委会讨论的(略)件“四类案件”已经全部提交专业法官会议或审判委员会讨论。组织人员对(略)年以来（(略)年(略)月(略)日—(略)年(略)月(略)日）的(略)件“四类案件”未被抽检的(略)件进行梳理检查，发现其中(略)件提交了审委会或专业法官会议讨论，(略)件没有提交讨论，提交讨论比例为(略).(略)%。在省委巡视提出问题后，铁西区法院立行立改，要求应提交专业法官会议或审委会讨论的案件必须全部提交讨论，(略)年(略)月(略)日至(略)年(略)月(略)日受理的(略)件“四类案件”中已审结的依法需要提交专业法官会议或审委会讨论的(略)件案件已全部提交讨论，提交讨论比例达到(略).(略)%，较之前提高(略).(略)个百分点。上述已提交专业法官会议或审委会讨论并审结的“四类案件”均取得了良好的社会效果，充分发挥了法院内部审判监督的作用。二是强化对“四类案件”的监管。组织全体法官对“四类案件”相关规定进行学习，要求法官严格执行相关规定，对于依法应当经专业法官会议或审判委员会讨论的案件必须提交讨论。多次对“四类案件”监管进行再强调再部署，对法律规定的涉及群体性纠纷、可能影响社会稳定、疑难复杂且在社会上有重大影响的及与铁西区法院或上级法院的判决可能发生冲突的“四类案件”，特别是超(略)个月以上长期未结的“四类案件”，承办人必须将案件提交专业法官会议或审判委员会进行讨论，区法院审管办将定期予以抽查。三是今年已经提交专业法官会议或审委会讨论的(略)件“四类案件”均取得了良好的社会效果，充分发挥了法院内部审判监督的作用。
(略).在着力解决案件执行不到位方面。
在着力解决执行案信访比高方面。一是对案件加大执行力度，努力化解执行信访矛盾。采取拘留、限制高消费等执行措施加大执行力度，提升执行到位额和到位率。已对(略)人次采取限制高消费措施，拘留(略)人次。新版指标体系中(略)年首次执行案件执行完毕率(略)%，执行标的到位率(略).(略)%。二是建立常态化执行案件信访接待机制。设立执行接待室，强化对案件当事人释法明理，做好执行工作全流程答疑，同时加强府院联动化解信访力度，及时掌握信访人诉求，做好信访维稳工作。三是(略)年以来，通过司法救助、加大执行力度等举措，强力化解信访案件。到目前为止，执行案信访比已脱离警示档次。
（四）关于打造“文明规范”的执法环境仍需持续用力方面
(略).在着力解决执法力量薄弱方面。
（(略)）在着力解决行政执法部门法制审核人员未达标方面。一是明确工作要求。按照《辽宁省重大行政执法决定法制审核办法》关于“原则上各级法制机构法制审核人员不少于本单位执法人员总数的(略)%”的要求，确定各行政执法主体法制审核人员配备标准。印发《鞍山市铁西区关于规范行政执法工作的通知》，明确配备法治审核人员标准,要求未配备法治审核人员的单位限期整改。二是按期整改落实。向有关行政执法部门下达了《行政执法监督通知书》,要求其尽快完成法制审核人员的配备。各有关部门认真抓好整改落实，均按照要求配备了法制审核人员。三是加强业务培训。组织各执法部门加强了执法人员及法制审核人员培训，进一步提升了业务能力。四是开展行政执法监督检查。印发《铁西区关于规范行政执法监督检查工作实施方案》，强调行政执法“三项制度”等要求，并对行政执法主体法制审核人员配备等情况开展了监督检查。
（(略)）在着力解决(略)家单位未开(略)执法主体账号清理工作。动态确认了铁西区执法主体名单，开展了“(略)”（制定“双随机、一公开”计划平台）执法主体账号清理工作，为制定联合执法计划奠定基础。经清理，我区平台有(略)家单位账号为启用状态。二是统筹开展联合执法检查。印发文件，对联合执法工作进行了规范。依托“互联网+监管系统”制定了包括区民政局、区卫健局、区市场局等(略)个牵头部门发起的(略)个“部门联合双随机”检查计划，已全部完成。另外，组织区商务局、区文广局等(略)家单位开展了联合检查。三是加强联合执法计划审核。利用各执法部门制定年度执法检查计划的契机，对铁西公安分局、区应急局、区市场局等(略)个部门提交的包括联合执法计划在内的涉企执法检查计划进行了审核，确保了联合执法计划的科学规范。四是注重联合执法监督。将《(略)年度区政府部门涉企行政执法检查计划》在区政府网站上进行了公示，接受企业和人民群众的监督。
(略).在着力解决重复检查时有发生方面。一是合理安排检查计划。(略)年初已制定《鞍山市铁西区应急管理局(略)年度监督检查计划》和《鞍山市铁西区住房和城乡建设局(略)年度监督检查计划》，明确了主要任务、执法方式、程序、检查重点和联合检查单位等内容，全年列入检查计划(略)家，其中(略)家为应急、住建、消防、商务等部门联合检查企业，严格按照计划和国家、省、市对重要时间节点的检查要求开展检查。二是优化执法方式。建立《鞍山市铁西区安全生产联合执法工作制度》，区安委办根据各有关部门年度执法计划，梳理有安全生产监管交集的企业，在重要时间节点组织联合执法，确定每年对同一企业联合检查次数不超过(略)次，原则上不对执法计划外企业开展检查。区安委办牵头制定中秋、国庆期间检查日程安排，应急、商务、市场、消防等负有安全生产监督管理职责的部门参加，分三个检查组对重点企业开展安全生产联合执法。截止(略)年(略)月底检查企业(略)家，联合检查企业(略)家，避免了多头执法和重复执法。三是严格执行行政执法“三项制度”。依托“(略)”，对《住建系统行政处罚裁量基准编制和适用规则》、《住建系统行政处罚裁量基准》、《权责清单（(略)）》、《包容免罚清单》、《执法流程图》、《执法人员信息汇总表》进行公示。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，在初步法制审核基础上，对重大行政处罚案件进行集体讨论，截止(略)年(略)月对(略)家需要行政处罚的企业进行了集体讨论；规范法律文书编写，配备执法记录仪，通过文字、音像等形式记录事项启动、调查取证、送达执行等过程，实现执法记录全留痕；企业检查情况分(略)、互联网+监管平台等系统，(略)年执法检查的(略)家企业进行执法全程录像。依托互联网+监管平台等系统，及时全面公开执法主体、机构职能、处罚结果等信息，(略)年(略)家次企业处罚信息全部录入鞍山市信用双公示系统，并做好动态管理。四是开展执法培训。强化对执法部门的业务培训，提高业务能力和素质。区住建局对各科室负责人进行(略)次培训，区应急局对全体执法人员开展(略)次培训。
(略). 在着力解决违规执法仍然存在方面。
在着力解决卫健局、人社局等部门重大行政处罚未集体讨论方面。一是全面复盘自查。(略)年(略)月，按照省委巡视工作要求，区人社局党组、区卫健局党组对省委专项反馈问题中未开展集体讨论的行政处罚案件重新进行复盘，并进行集体讨论，经分析研判，人社局(略)起及卫健局(略)起行政处罚案件处罚依据符合规定，可以按原先结论处置。区人社局和区卫健局党组对存在的程序不规范问题进行了反思，并总结了经验教训，在下步工作中，将严格执行相关制度规定，在处罚标准、办案程序、案卷归档、集体讨论议定等方面严格执行工作要求，确保同类现象不再发生。二是强化备案审查。区司法局按照《鞍山市重大行政处罚备案审查规定》，常态化做好备案审查工作，严格落实重大行政处罚决定备案制度，对(略)年至今提交备案材料的行政执法部门进行审核，不存在未经集体讨论进行重大行政处罚问题。三是开展交叉互评。为进一步加强行政执法规范化建设工作，提升执法水平，按照《铁西区进一步加强行政执法规范化建设实施方案》部署，(略)年(略)月(略)日，区司法局组织部分行政执法单位开展行政执法案卷集中交叉互评活动，抽取相关部门案卷，组织各部门交叉互评，通过交叉互评，有效提升了各部门行政执法水平。(略)年(略)月(略)日，区司法局再次组织开展行政执法案卷交叉互评活动。四是加强业务培训。为规范监察行政执法，切实保障劳动者合法权益。(略)年(略)月到(略)月，区人社局、区卫健局先后组织相关执法人员学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《证据收集与文书制作》等文件，并规定业务培训原则上定期组织开展，不断增强执法人员守法执纪意识和专业素养，为案件办理奠定扎实基础。五是完善监督机制。(略)年(略)月(略)日，区全面推进依法行政工作领导小组办公室印发《鞍山市铁西区关于规范行政执法工作的通知》（鞍西依法行政办发〔(略)〕(略)号），从区级层面加大对重大行政处罚的法制审核力度，明确行政执法程序，完善行政执法监督体制机制，特别强调各执法部门要严格落实“重大执法决定集体讨论”程序，要求各执法部门开展(略)年度重大行政处罚案卷自查，进一步规范行政执法程序，对存在的问题及时纠正。(略)年(略)月(略)日，区司法局按照市司法局工作部署，组织开展行政执法案卷评查工作，参评单位行政执法案卷符合评查标准。六是强化建章立制。(略)年(略)月(略)日，区卫健局党组制定印发《铁西区卫健局行政处罚集体讨论制度》、《铁西区卫生健康监督行政处罚案件合议制度》，进一步细化工作措施，规范行政执法行为。同时，区人社局自我加压，将重大行政处罚决定由局业务会议集体讨论提升到党组会议集体讨论，加强对集体讨论的记录和归档管理，确保决策过程有据可查。
（五）关于打造“阳光便利”的审批环境仍需持续优化方面
(略).在着力解决“一网通办”未落实方面。
（(略)）在着力解决消防救援大队(略)项、市场局(略)项、残联(略)项、民政局(略)项政务服务事项，仍在原单位办理方面。一是召开专题调度会议。(略)年(略)月(略)日，召开区营商环境领导小组专题会议，将区消防救援大队、区市场局、区民政局、区残联相关政务服务事项，按照“应进必进”原则，集中至政务大厅统一办理。二是开展体外循环专项排查。(略)年(略)月(略)日，组织相关职能部门，开展政务服务事项“体外循环”情况自检自查，再次明确首席代表，签订授权书，确保除上级规定、涉密及场地原因无法进驻大厅事项外，所有政务服务事项进驻区政务服务中心统一办理。三是动态调整进驻政务服务事项清单。按照“应进必进”原则，动态调整依申请政务服务事项进驻清单，并在网上进行公示，方便企业群众办事。四是具体工作实施。消防救援大队、市场局已在政务大厅内派驻首席代表，负责接件受理等工作。民政局婚姻登记相关业务已进驻政务大厅内办理，剩余事项已派驻首席代表进行接件受理等工作。残联政务服务事项由于涉场地原因不适宜进驻大厅，经过区政府常务会审议通过纳入负面清单管理。
（(略)）在着力解决消防救援大队(略)项、教育局(略)项未实现线上办理方面。一是推进立行立改。通过在鞍山市政务服务网开通审批账号和事项审批权限，实现了消防救援大队(略)项、教育局(略)项的线上办理工作。同时派驻首席代表进驻区政务服务中心开展审批业务，大厅内放置办事指南，明确办事所需材料和办理流程，向群众宣传“一网通办”相关流程，制作网上申报操作手册，(略)办理事项，让群众少跑腿。二是开展专业培训。深入学习习近平总书记对营商环境的重要论述及《辽宁省优化营商环境条例》，消防救援大队安排业务骨干对大厅入驻人员进行业务理论培训，教育局召开“一网通办”工作培训会议，提高工作人员业务能力和专业素养，更好开展便民服务工作。三是增加便民利企新举措。消防大队提供电话预约、上门办理、绘图指导等服务。实现教育入学“一件事”线上办理，家长可通过手机操作完成孩子的入学报名、信息审核等一系列流程。目前消防救援大队已为(略)家单位提供便民服务，中小学新生入学线上报名(略)人。
（(略)）在着力解决医保中心(略)项仍需通过部门专网办理方面。一是召开专题会议。成立了巡视整改领导小组，分别于(略)年(略)月(略)日、(略)月(略)日、(略)月(略)日召开区医保局党组会议，专题研究医保五项业务工作通过政务服务网办理事宜，制定了《铁西区医疗保障服务中心政务服务网工作制度》。医保五项业务已实现政务服务网上办理，现已办理(略)件。二是进一步明确服务流程。制作鞍山政务服务网医保五项业务操作流程和宣传单，并开展工作人员培训，提高业务素质，规范服务行为，提升服务质量。三是加强宣传引导。在办理窗口显著位置张贴鞍山政务服务网医保五项业务操作流程和宣传单（基本医疗保险参保和变更登记、医疗保险费核定、医保在职转退休办理、城乡居民参保登记、职工参保登记），广泛宣传政务服务网的功能和优势，提升认知度。
（(略)）在着力解决个人失业登记、独生子女光荣证领取还需往返于社区与街道之间方面。在区委区政府推动下，各街道召开党工委会议及专题会，传达区委区政府会议精神，开展专项整治工作。各街道及社区全部重新印制了个人失业登记、独生子女光荣证领取事项优化后的办事流程图并摆放在街道及社区便民服务中心（站）综合窗口。依据优化后的办事流程，通过社区帮办代办等方式，实现个人失业登记及独生子女光荣证领取一站式办理。区级分管领导牵头、各街道主要领导具体负责，开展督察检查，狠抓整改落实，专项整治问题得到全面整改。
(略).在着力解决“放管服”改革不到位方面。
（(略)）在着力解决对市级层面下放的权力，农业农村局(略)项、住建局(略)项无法承接方面。一是积极承接下放事项。区农业农村局召开党组会专题研究，对下放的“农机事故责任认定”和“农村土地承包仲裁”事项，积极调配工作力量对此事项进行承接，加强学习培训，完善工作流程。二是移交市级回收事项。根据《鞍山市人民政府关于回收调整一批行政权力事项的通知》、《鞍山市人民政府关于调整一批行政权力事项实施主体的通知》要求，区农业农村局“农机事故责任复核”事项已由市农业农村局回收，区住建局已将“车辆运营证核发”等(略)项交通运输相关权力全部调整至市行政审批局，不由各城区承接办理。
（(略)）在着力解决市生态环境、国土部门下放的审批事项，区级层面没有对口承接部门和相应的专业人员方面。一是理顺承接部门。对于市生态环境局下放的权力事项，已由区编委办对区行政审批局权责清单进行调整，理顺法定承接程序，并于(略)年(略)月(略)日进行了网上公示。市国土部门下放的事项已由市自然资源二分局承接，并派驻工作人员到铁西经济开发区管委会政务服务大厅，负责开展审批工作。二是招聘专业人员。对于市生态环境局下放的权力事项，由区行政审批局招聘环境相关专业人员开展审批工作，现新入职人员已正常开展工作。三是组织开展培训。市生态环境铁西分局于(略)年(略)月(略)日组织对区行政审批局相关审批工作人员就“建设项目环境影响评价”相关审批事项开展业务培训工作，确保相关审批事项接得住、用得好。四是移交市级回收事项。(略)年(略)月(略)日，按照《鞍山市生态环境局关于发布审批环境影响评价文件的建设项目目录（(略)年本）》（鞍环发〔(略)〕(略)号）要求，将建设项目环境影响评价相关审批事项收回市级办理。
（(略)）在着力解决司法局公证业务没有公证员、法援等(略)项政务服务无法有效开展方面。一是全力补充公证员。向社会公开招录(略)名事业编制公证员，但由于报名人员不足，辽宁省人事厅取消了招录指标。区政府常务会议审议通过《关于恢复铁西区司法局公证处执业的请示》,调整了招录条件，面向社会招聘(略)周岁以下具有公证员资格的劳务派遣工作员，无符合条件的人员报名。面对省市具有公证员资格证人员短缺现状，调整解决公证员问题的工作措施，把招录条件“通过司法考试，取得公证员资格证”调整为“通过国家司法考试”，招录计划已报送上级人社部门，招录人员后，经过岗位实习，再组织其申请办理公证员资格证件。在公证员未补充到位之前，我区公证业务已由鞍山市公证处进行办理。铁西区公证窗口负责提供业务咨询和档案查询服务。二是强化公证窗口服务。对公证窗口人员开展多次业务培训，进一步提升了窗口咨询服务能力。三是加强法援业务培训。制定了《法律援助咨询接待工作规定》，制作了办理法律援助申请指南。组织窗口人员进行了多轮业务培训，提升了业务能力水平。四是提升法援服务效能。对窗口进行了(略)次督导检查。(略)年接待来电来访(略)余人次。无投诉情况。五是实施严格考核制度。制定了《法律援助窗口服务考核制度》，形成了科学的管理制度。对现任法律援助中心主任和法律援助窗口当值人员进行了谈话提醒。
（六）关于打造“简约高效”的监管环境存在短板方面
(略).在着力解决对群众反映新建垃圾中转站诉求推诿扯皮方面。一是推动立行立改，压实工作责任，完善《生活垃圾倒运工作制度》。二是加大对工作人员培训力度，提升作业人员的综合素质和专业水平。三是对收集、倒运不合格车辆的箱体进行改装，杜绝跑冒滴漏现象发生；运输过程苫盖到位，车走地净；及时进行消杀，确保干净整洁无异味。四是安排人员现场引导垃圾运输车辆有序排队，最大限度减少噪音扰民。
（七）关于打造“中立诚信”的中介环境仍有差距方面
(略).在着力解决对中介服务机构检查不到位方面。一是制定方案，立行立改。制定了《铁西区中介机构“双随机、一公开”执法检查实施方案》，并给区住建局、区人社局、区市场局授权双随机账号，成立中介机构双随机检查小组。已制定双随机检查计划(略)项，列入双随机系统检查(略)户，已完成检查(略)户。二是数据汇总，确保准确。督促各中介机构行业主管部门反馈中介机构数据，动态调整各行业主管部门上报的具体中介服务机构数据及详细情况。我区共有中介机构(略)户，其中区市场局(略)户、区人社局(略)户、区住建局(略)户，全部纳入监管范围并动态更新。三是查缺补漏，日常监管。对于未在双随机系统中抽检到的中介机构，各中介机构行业主管部门应按照上级要求，开展日常监督执法检查。区市场局、区人社局、区住建局对中介机构开展执法检查(略)次，共检查中介机构(略)户，已全部检查完毕。四是调整清单，落实监督。开展铁西区行政审批中介服务事项清单的梳理和调整工作，并完成清单的发布及公示。对区营商局内涉及的各行政审批部门事项录入情况进行督查，对涉及中介机构的行业主管部门进行抽查。已制定并完善《铁西区行政审批中介机构监管办法》，确保区内行政审批涉及的中介机构出现问题时，各部门相互配合，开展有效的联合惩治措施。已完成了(略)年度《铁西区行政审批中介服务事项清单》梳理及公示工作。
(略).在着力解决法援、政府劳务派遣中介市场涉嫌垄断方面。一是建立规章制度。制定了《法律援助案件指派工作规定》，限定了法援律师数量，有效规避个别律所承办案件过多问题，承办法律援助案件最多的律所，案件数占比大幅下降至(略).(略)%。二是加强法援律师管理。将律师本人工作总结、律所对律师的年度评价、法律援助机构对律师的年度评价等作为年度考核重要内容，进一步强化了对律师的评价考核。三是加强指派工作的指导监督。对案件指派工作进行了监督检查，并形成了监督检查报告。四是实施追责问责。对现任法律援助中心主任进行了谈话提醒。五是重新梳理劳务派遣台账。经统计，(略)三年累计向我区派遣了(略)人次劳务派遣人员。目前，该公司现有劳务派遣人员(略)人，各局劳务派遣人员占全区劳务派遣人员总人数的(略)%，原有辅警(略)人已于(略)年(略)月全部移交铁西公安分局管理，已经完成整改。六是强化派遣人员管理。制定《铁西区劳务派遣人员管理细则》，进一步规范劳务派遣工作人员管理，防范劳动用工法律风险，保障劳务派遣工作人员的合法权益；针对劳动者人事归档、派遣合同管理方面，(略)制定《人员出入库制度规范》，实现劳务用工合法化、规范(略)负责人。(略)负责人，提醒加强反垄断意识，区(略)签署《企业反垄断承诺书》。
（八）关于打造“公平竞争”的经营环境存在风险方面
(略).在着力解决项目招投标制度执行不严格方面。一是推动立行立改。对全区建设工程招投标项目开展自检自查，通过自检自查和聘请第三方机构联合检查方式，对最终发现的问题进行整改，目前涉及的问题已全部整改完毕，并形成台账。二是问题处理情况。目前，涉及问题已全部核实处理，对招标单位行政处罚(略)次，对投标单位行政处罚(略)次，对招标单位负责人进行谈话提醒(略)次，对评标评委进行谈话提醒(略)次，对评标专家(略)人进行扣分处理(略)次，对(略)家代理公司作出“两年内不得承接鞍山市铁西区所有招标代理业务”的处理决定(略)次。三是落实工作制度。落实《关于进一步完善铁西区建设工程招标投标制度的若干措施》，推动招标投标法规制度切实执行，营造全区公平公正、规范高效、阳光透明的招标投标领域营商环境，破除原有的隐性壁垒、不合理门槛，规范工程建设领域市场秩序，为铁西全方位振兴营造良好的市场环境。
(略).在着力解决政府集中采购问题突出方面。
（(略)）在着力解决疾控中心两笔采购违反采购程序方面。一是深刻查摆问题。(略)年(略)月(略)日，区卫健局党组召开了专题会议，针对疾控中心出现违反采购程序问题进行了深刻剖析，认真查摆采购流程把关不细不严问题，对局机关及所属中心(略)年以来发生的采购事项进行了重新梳理核查，无相关问题。二是进行组织处理。组建了由分管副区长任组长，局党组书记任副组长，分管副局长组成的工作专班，对此问题进行专项整改。(略)年(略)月(略)日区卫健局召开了党组会议，对疾控中心违反采购程序问题作出了严肃处理，由局党组书记对疾控中心负责人进行了专门谈话并责令在党组会做深刻检查，局党组指派分管副局长对相关工作人员进行了谈话批评。三是建立长效机制。为进一步增强责任意识和法治意识，(略)年(略)月(略)日在区卫健局机关会议室组织开展了学习《中华人民共和国政府采购法》，制定了《铁西区卫健局物品采购制度》，规范了采购程序，健全了工作机制，确保采购流程规范性。疾控中心领导班子组成审核小组，事前规范、事后审核，(略)年共有采购项目(略)笔，经审核均未发现程序纰漏。
（(略)）在着力解决政府集中采购存在一定风险方面。一是提高重视程度，推进立行立改。对巡视出现(略)个项目异常问题，向发改局、教育局、民政局等(略)个相关单位下发责令整改通知书(略)份(包括代理机构)。相关问题单位协同代理机构反馈《政府采购领域乱象问题整改处理单》(略)份，形成该单位的政府采购整改措施，进一步完善本单位的政府采购内控制度，形成强力制度约束，(略)个项目异常问题已全部整改完毕。对(略)家采购单位和(略)家代理机构负责人就存在问题进行提醒谈话；对(略)家公司做出行政处罚(略)次，罚款(略)万元，对(略)名责任人给予政务警告处分；对(略)家公司做出两年内不得承接鞍山市铁西区招标代理业务的处理决定。二是开展监督检查，巩固整改成效。针对招投标领域已发现的项目异常问题，举一反三，区发改局、区财政局联合开展了铁西区招投标领域乱象问题情况联合检查，对住建局、教育局、农业农村局等五家单位招投标工作开展情况进行抽查，未发现问题。三是加强采购管理，规范采购行为。分别于(略)年(略)月、(略)月召开(略)次政府采购业务培训会，汇总国家、省级采购政策，下发了《铁西区政府采购文件制度汇编》，涵盖国家规范性文件(略)个、辽宁省规范性文件(略)个，并印发《关于进一步加强铁西区政府采购管理的通知》，推动政府采购政策有效落实。(略)年铁西区各单位建立完善了政府采购内控制度，降低政(略)，提高采购效率。(略)年的政府采购项目全面实现政府采购全流程电子化，实施动态监管，有效预防围标串标、泄露投标信息、评标主观等违规舞弊行为。
(略).在着力解决政府自行采购问题风险较大方面。
（(略)）在着力解决教育局分散采购存在廉政风险方面。一是制定《教育局内部审计管理措施》，确保采购流程透明合规，由局长、副局长及办公人员审核，防止廉政风险。通过制度和规范管理，确保无廉政风险。区教育局通过自检自查和领导约谈，稳控廉政风险点，并制定集中采购流程，明确负责人和签字程序。目前，(略)项采购由两部门公开招标实施。二是(略)年(略)月(略)日，区教育局党组会议深入分析省委巡视组反馈问题，审视采购流程廉政风险，制定《铁西区教育系统政府采购内控管理制度》，明确采购科室、责任人和规范流程。
（(略)）在着力解决政府办、人社局违反三方询价规定方面。一是强力推进巡视反馈意见彻底整改。成立由区政府分管同志任组长巡视反馈意见整改专班，(略)年(略)月(略)日组织召开巡视整改专题会议，对区政府办、区人社局主要负责人及参与政府采购工作人员提出严肃批评，针对巡视反馈意见提出整改措施，并强调巡视反馈意见必须全力整改到位。区政府办、区人社局分别于(略)年(略)月(略)日、(略)月(略)日、(略)月(略)日，召开巡视反馈问题整改专题会议，研究巡视问题整改工作，制定巡视反馈问题整改方案，推动各项整改措施落地落实。在工作中依法依规、遵照政府采购流程开展本单位政府自行采购询价采购工作。二是全面完善各类规章制度。对照巡视反馈意见，(略)年(略)月底前，有针对性的完善了《铁西区政府办公室政府采购询价细则》、《铁西区人社局政府自行采购管理办法》；及时调整区政府办、区人社局政府采购询价工作小组，确保政府采购询价工作合规开展，分别于(略)年(略)月(略)日、(略)月(略)日对本单位政府采购询价工作小组进行调整。三是着力提升政府采购工作效能。区政府办、区人社局分别于(略)年(略)月(略)日、(略)月(略)日、(略)月(略)日、(略)月(略)日、(略)月(略)日、(略)月(略)日、(略)月(略)日组织开展《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及《关于公布(略)-(略)年辽宁省政府集中采购目录和采购限额标准的通知》、《进一步加强铁西区政府采购管理的通知》、《铁西区政府办公室政府采购询价细则》、《铁西区人社局自行采购管理办法》等有关规定学习培训(略)次，普及法律法规知识，提高相关人员业务能力，切实将遵章守纪落实到政府采购全过程，依法依规开展政府采购工作。
四、下一步工作打算
我们将以高度的政治责任感，持续用力、久久为功，持续巩固巡视整改工作成果。对已完成的整改任务，充分利用督查巡察等手段，定期开展跟踪问效，以扎扎实实的工作成效践行对党忠诚，为全面振兴新突破三年行动贡献铁西力量。
一是扛牢政治责任，加强党的领导。把党的政治建设摆在首位，不断筑牢理想信念根基。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。把坚持党的领导体现在巡视整改工作全过程各方面，把巡视整改工作融入日常、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。严格落实全区各级党委（党组）巡视整改主体责任，建立健全整改工作推进机制，定期听取情况汇报，及时解决突出问题，确保件件有落实、事事见真章。
二是注重整改成效，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决把党的领导贯穿于整改落实工作全过程，进一步强化组织领导，压实工作责任。巡视整改工作领导小组及其办公室将定期调度，围绕尚未完成整改的问题全程跟踪督办，持续推动所有问题整改到位，全部销号。坚决把巡视整改纳入日常监督，加大监督检查力度，力戒形式主义，坚决杜绝虚假整改，对表面整改、敷衍整改，甚至虚假整改的责任人，坚决予以追责问责。注重举一反三，建立长效机制，统筹抓好“当下改”和“长久立”，不断推动巡视整改常态化、长效化，巩固扩大整改成果，坚决防止整改问题反弹回潮。
三是持续优化营商环境，推进经济高质量发展。全面落实各项惠企政策，确保政策红利应享尽享。推进更多政务服务事项“一网通办”“一件事一次办”场景落地，打造“一窗办多事”综合服务体系，做强“如我在办”营商品牌，为群众提供更加高效便捷的政务服务。着力打造法治化营商环境，深入开展涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督行动，开展政法单位“服务企业直通车”活动，夯实诚信政府和诚信社会建设根基。
四是坚持以人民为中心的发展思想，全力保障和改善民生。提升社会保障能力。坚持就业优先战略，强化重点群体就业服务。提升城乡环境品质。实施城区发展“北提南拓”，拉开城区发展骨架。加快推进老旧小区改造，持续强化城市精细化管理，提升城区品质，深入打好污染防治攻坚战，守牢环境安全底线。坚持城乡融合发展，抓好粮食和重要农产品稳产保供。继续巩固脱贫攻坚成果。严守耕地红线，学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设，打造宜居宜业和美乡村。
五是纵深推进全面从严治党，持续净化政治生态。严格落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化、常态化，建立健全以党内监督为主导，各项监督贯通协同的运行机制。进一步巩固群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，严肃查处各领域“蝇贪蚁腐”。健全上下联动工作机制，做好区委巡察工作，加强巡视巡察整改和成果运用。坚持全面从严、一严到底，深化以案促教、以案促改、以案促治，以强有力举措一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：(略)
中共鞍山市铁西区委
(略)年 (略)月(略)日