为发展壮大新型农村集体经济，进一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据《江西省农业农村厅 中共江西省委组织部 江西省财政厅关于印发江西省中央财政扶持发展新型农村集体经济项目实施方案的通知》（赣农规计字〔(略)〕(略)号）文件，结合我县实际，现就(略)年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金扶持村级集体经济项目制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，充分发挥中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持帮扶产业发展的作用，进一步推进新型农村集体经济发展，持续增加脱贫户及监测对象收入，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力的产业支撑。
二、扶持对象
按照从(略)年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库中
选取，优先扶持(略)年度集体经济经营性收入(略)万元以下的村，统筹兼顾(略)年度集体经济收入(略)万元以下的村，以及选择村党组织凝聚力强、战斗力强，村集体成员发展意愿强烈、有广泛共识等原则，确定以下扶持对象：(略)
三、扶持村项目规划
(略).里塔镇下湾村：(略)
②里塔镇下湾村新建钢构厂房配套附属设施建设项目。
（(略)）基本情况。里塔镇下湾村位于里塔镇西北部，距镇政府约(略)公里。全村现有耕地面积(略)余亩，山林面积约(略)亩。下辖(略)个村小组，总人口(略)户(略)人，其中，脱贫户(略)户(略)人，监测对象(略)户(略)人。村党支部现有党员(略)名，现任村党支部书记、村委会主任为袁志敏，正式村干部(略)名，后备干部(略)名。
村民主要经济收入来源为水稻种植、蜜橘种植及外出务工等。近年来，村内逐步发展了特色产业，如羊肚菌种植，进一步丰富了村民的收入来源。村级财务实行“村财乡管”制度，在村监委的监督下进行开支，定期公开公示，自觉接受干部群众的监督。(略)年度下湾村集体经济经营性收入 (略).(略)万元。
（(略)）项目情况。项目实施以工程建设为主，形成物化的固定资产；共计投入扶持资金(略)万，新建钢构厂房项目和配套附属设施建设项目；其中，中央扶持壮大村集体经济项目资金(略)万元新建厂房面积约(略)平方米；省级财政扶持(略)万元、市县财政扶持资金(略)万元用于新建(略)千伏变电器等厂房配套附属设施建设。
（(略)）预计收益情况。项目建成后，预计可为村集体经济带来年收益约(略).(略)万元，年收益率根据项目经营情况并确保不低于衔接资金投入的(略)%；能解决(略)名群众就业，并通过就业务工和资产收益分配，实现脱贫户(略)户(略)人增收。
（(略)）村集体成员对扶持项目发展意愿及决策。(略)年(略)月(略)日及(略)月(略)日，下湾村严格按照“四议两公开”程序，分别召开了村支委会，村“两委”会，党员代表大会和村民代表会议，广泛听取意见，统一思想，一致通过新建钢构厂房及配套附属设施建设项目，决策结果及时在村部三务公开栏进行公示。
(略).上唐镇坊头村：(略)
（(略)）基本情况。上唐镇坊头村位于南城县上唐镇东部，距县城 (略) 公里，镇政府驻地(略)公里。全村总面积(略)平方公里，其中耕地面积(略)余亩、山林(略)余亩。下辖(略)个村民小组，总人口(略)户 (略) 人，其中，脱贫户(略)户(略)人，监测对象(略)户(略)人。村党支部现有党员 (略) 名，现任村党支部书记、村委会主任为丁新福，正式村干部(略)名，后备干部(略)名。
村民主要经济收入来源为水稻种植、水产养殖、外出务工等。村级财务在村监委的监督下开支，定期公开公示，自觉接受干部群众的监督。(略) 年度坊头村集体经济经营性收入(略)万元。
（(略)）项目情况。项目实施以工程建设为主，形成物化的固定资产；共计投入资金(略)万元，新建上唐镇坊头村养猪场项目；其中，中央扶持壮大村集体经济项目资金(略)万元用于新建养猪栏舍(略)平方米，省级财政扶持(略)万元、市县财政扶持资金(略)万元用于养猪场内部风机水帘水电等配套设施建设。
（(略)）预计收益情况。项目建成后，预计可为村集体经济带来年收益(略)万元，年收益率根据项目经营情况并确保不低于衔接资金投入的(略)%；通过资产收益分配，可带动脱贫户(略)户(略)人、监测对象(略)户(略)人增收。
（(略)）村集体成员对扶持项目发展意愿及决策。(略)年(略)月(略)日和(略)月(略)日，坊头村严格按照“四议两公开”程序，分别召开了村支委会，村“两委”会，党员代表大会和村民代表会议，广泛听取意见，统一思想，一致通过新建养猪场项目，决策结果及时在村部三务公开栏进行公示。
(略).万坊镇西坑村：(略)
②万坊镇西坑村养猪厂房仓库建设
（(略)）基本情况。万坊镇西坑村位于万坊镇以西(略)公里，距离县中心城区约(略)公里。全村耕地面积(略)亩，山地面积(略)亩。下辖(略)个村民小组，总人口(略)户(略)人，其中，脱贫户(略)户(略)人，监测对象(略)户(略)人。村党支部现有党员(略)人，现任村党支部书记、村委会主任为张火根，正式村干部(略)名，后备干部(略)名。
村民主要经济收入来源为水稻种植、毛竹开发、外出务工等。村级财务实行“村财乡管”，在村监委的监督下开支，定期公开公示，自觉接受干部群众的监督。(略)年度西坑村集体经济经营性收入(略).(略) 万元。
（(略)）项目情况。项目实施以工程建设为主，形成物化的固定资产；共计投入资金(略)万元，分别为西坑村养猪厂房污水处理建设项目和西坑村养猪厂房仓库建设项目；其中，中央扶持壮大村集体经济项目资金(略)万元用于西坑村养猪厂房污水处理建设项目新建厌氧池(略)米、氧化池(略)、干湿分离棚(略)、圆池(略)污水处理设施等；省级财政扶持(略)万元、市县财政扶持资金(略)万元用于西坑村养猪厂房仓库建设项目新建仓库(略)平方米。
（(略)）预计收益情况。项目建成后，预计可为村集体经济带来年收益(略)万元，年收益率根据项目经营情况并确保衔接资金投入的(略)%；能解决(略)名群众就业，通过就业务工和资产收益分配，带动脱贫户及监测对象(略)户(略)人增收。
（(略)）村集体成员对扶持项目发展意愿及决策。(略)年(略)月(略)日及(略)月(略)日，西坑村严格按照“四议两公开”程序，分别召开了村支委会，村“两委”会，党员代表大会和村民代表会议，广泛听取意见，统一思想，一致通过新建养猪厂房污水处理建设及房仓库项目，决策结果及时在村部三务公开栏进行公示。
(略).万坊镇钟家边村：(略)
（(略)）基本情况。万坊镇钟家边村位于县城北部，距县城(略).(略)公里，镇政府(略).(略)公里。全村耕地面积(略)亩，林地面积(略)亩。下辖(略)个村小组，总人口(略)户(略)人，其中，脱贫户(略)户(略)人，监测对象(略)户(略)人。村党支部现有党员(略)人，现任村党支部书记、村委会主任为钟秋林，正式村干部(略)名，后备干部(略)名。
村民主要经济收入来源为水稻种植、白莲种植、外出务工等。村级财务实行“村财乡管”，在村监委的监督下开支，定期公开公示，自觉接受干部群众的监督。(略)年度钟家边村集体经济经营性收入(略)万元。
（(略)）项目情况。项目实施以工程建设为主，形成物化的固定资产；共计投入资金(略)万元，新建钟家边村养猪厂房建设项目；其中，中央扶持壮大村集体经济项目资金(略)万元用于新建钢结构养猪厂房(略)平方米；省级财政扶持(略)万元、市县财政扶持资金(略)万元用于新建钢结构养猪厂房(略)平方米。
（(略)）预计收益情况。项目建成后，预计可为村集体经济带来年收益(略)万元，年收益率根据项目经营情况并确保不低于衔接资金投入的(略)%；解决名(略)群众就业，通过就业务工和资产收益分配，实现脱贫户及监测对象(略)户(略)人增收。
（(略)）村集体成员对扶持项目发展意愿及决策。(略)年(略)月(略)日以及(略)月(略)日，钟家边村严格按照“四议两公开”程序，分别召开了村支委会，村“两委”会，党员代表大会和村民代表会议，广泛听取意见，统一思想，一致通过新建钟家边村养猪厂房项目，决策结果及时在村部三务公开栏进行公示。
(略).株良镇杨梅村：(略)
②株良镇杨梅村厂房配套设施。
（(略)）基本情况。株良镇杨梅村位于南城县中南部，东邻株良村，南接城上村，西连麻姑山金脉，北靠融坊和双湖村，距县城(略)公里。全村总面积(略).(略)平方公里，其中耕地(略)亩、水面积(略)亩、山林面积(略)亩，人均耕地(略).(略)亩。下辖(略)个村小组，总人口(略)户(略)人，其中，脱贫户(略)户(略)人，监测对象(略)户(略)人。村党支部现有党员(略)名，现任村党支部书记、村委会主任为洪云祥，正式村干部(略)名，后备干部(略)名。
村民主要经济收入来源为水稻种植、课桌加工及外出务工等。村级财务实行“村财乡管”，在村监委的监督下开支，定期公开公示，自觉接受干部群众的监督。(略)年杨梅村村集体经济收入(略).(略)万元。
（(略)）项目情况。项目实施以工程建设为主，形成物化的固定资产；共计投入资金(略)万，分别为杨梅村新建钢架厂房项目和杨梅村厂房配套设施项目；其中，中央扶持壮大村集体经济项目资金(略)万元用于新建钢架结构厂房(略)平方米等；省级财政扶持(略)万元、市县财政扶持资金(略)万元用于杨梅村厂房地基建设约(略)平方米、道路硬化(略)平方米等。
（(略)）预计收益情况。项目建成后，预计可为村集体经济带来年收益(略).(略)万元，年收益率根据项目经营情况并确保不低于衔接资金投入的(略)%；能解决(略)名群众就业，通过就业务工和资产收益带动，实现脱贫户及监测对象(略)户(略)人增收。
（(略))村集体成员对扶持项目发展意愿及决策。(略)年月(略)日(略)日及(略)月(略)日，杨梅村严格按照“四议两公开程序”，分别召开了村支委会，村“两委”会，党员代表大会和村民代表会议，广泛听取意见，统一了思想，一致通过新建钢架厂房及配套设施建设项目，决策结果及时在村部三务公开栏进行公示。
四、扶持举措
（一）项目实施内容。项目实施以工程建设为主，形成物化的固定资产，建设类型包括生产项目和加工流通等方式。具体由各村根据本村实情，在符合发展规划和用地要求的基础上，经行业部门联合论证审查，计划实施以下主要建设内容：
(略).里塔镇下湾村：(略)
(略).上唐镇坊头村：(略)
(略).万坊镇西坑村：(略)
(略).万坊镇钟家边村：(略)
(略).株良镇杨梅村：(略)
（二）运营模式及预期收益。本批次(略)个项目的后期运行，全部采用产业发展资产收益方式，即项目建设形成经营性帮扶资产，资产所有权确权给项目所在村，由村委会发包给经营主体使用，每年收取资产收益金，全部形成村集体经济收入。相关资产收益标准结合我县实际，农业养殖业产业发展项目（如养殖场、生产用房等），其资产收益不得低于衔接资金投入的(略)%；对加工流通类产业发展项目（如工业、加工业厂房或冷链、仓储等），其资产收益不得低于衔接资金投入的(略)%，该批次(略)万元中央扶持壮大村集体经济项目资金及(略)万元省、市、县配套资金，共计(略)万元可实现产业发展资产收益，预计年收入达(略).(略)万元以上，并可长期稳定收益。
（三）收益分配机制。项目资产产生收益后，其收益分配使用方案由村集体提出并经村民大会或村民代表大会评议、村内公示评议结果，报经所在地乡(镇)人民政府审批后方可实施，乡(镇)人民政府审批后必须上报县委组织部、县农业农村局备案。对收益使用不符合有关规定和要求的，由县农业农村部门及时纠正。对收益分配标准，由县农业农村局督促各确权主体，严格落实《促进脱贫人口和防止返贫监测对象持续稳定增收若干措施》》（赣农办字〔(略)〕(略) 号）规定要求，即资产收益用于公益性岗位、分红、奖补和发展产业、小型公益事业等时，监测对象和脱贫人口从中直接获得的总收益比例不得低于 (略)%，重点向“两类增收重点对象”倾斜。优先保障脱贫户、监测对象，在满足帮扶政策落实的基础上，兼顾用于其他农村低收入人群。
（四）开展立项审查。 由县农业农村局对(略)个项目各要素内容的科学性、合规性、可行性以及联农带农机制进行审查，审查内容主要包括：(略)
五、组织领导
（一）健全工作机构。建立县委统一领导，组织、财政、农业农村等部门具体负责的统筹推进机制。组织部门强化党建引领、组织推动，牵头确定扶持规模，做好统筹协调、检查督导，加强对村组织建设、人才培训、政策宣传等方面的指导。财政会同农业农村部门落实衔接资金投入，强化资金监管。农业农村部门牵头负责组织实施，提出资金分配建议方案，提供规划、技术指导、产销对接等服务，加强项目实施组织、日常调度、资金监管和绩效管理，积极推动落实社会帮扶和定点帮扶力量。各乡镇要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密安排，乡镇党政主要负责人是扶持壮大村级集体经济发展工作的第一责任人，分管负责同志为主要责任人，有关村党组织书记是直接责任人和日常工作联系人。强化村党组织领导核心作用，加强对本村集体经济组织的领导。推行村党组织书记、班子成员兼任集体经济组织负责人，选配合适的经营管理人员和发展带头人。村级集体经济的重要事项，需经村党组织研究讨论。
（二）加强监督管理。督促各项目责任单位严格按照《南城县财政衔接推进乡村振兴补助资金工程建设管理办法（修订）》（城农发〔(略)〕(略)号）要求，规范建设，加快实施，明确(略)年(略)月底前所有项目必须全部开工，(略)月底前资金拨付必须达到(略)%，(略)月底前资金拨付必须达到(略)%，(略)月底前必须全部竣工并完成资金拨付。同时，每季开展(略)次项目建设联合巡查，项目竣工后开展(略)次重点项目抽查，进一步提升项目建设成效，确保资金使用安全并达到绩效目标。
（三）强化督查考核。将扶持壮大村级集体经济情况，作为乡镇年度综合考核评价的重要内容。县委组织部将联合有关部门适时开展对工作落实和扶持资金项目的监督检查，对于存在问题的，督促其及时进行整改，未整改的或未整改完成的，禁止其以后申报项目。